□徐炜（中共湖南省土地综合整治局第一党支部书记）

21世纪以来，部分国家如埃及、菲律宾轻视粮食安全，一旦国际局势紧张，粮食价格波动，便引起当地经济混乱和社会动荡，教训惨痛。今年俄乌爆发冲突以来，粮食安全更是迅速成为了一个国际热门话题。

正如习近平总书记所指出的，在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。

粮食安全这一概念主要涉及粮食的供给保障问题，1983年，联合国粮农组织提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。

2019年10月14日，中华人民共和国国务院新闻办公室发表的《中国的粮食安全》白皮书中反复强调：人民是一个国家的根基，食物是人们的首要需求。由于粮食决定国家繁荣和人民福祉，粮食安全是国家安全的主要先决条件。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。中国坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进农业供给侧结构性改革和体制机制创新，粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发展，更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系逐步建立，国家粮食安全保障更加有力，中国特色粮食安全之路越走越稳健、越走越宽广。

从数据上来看，我国粮食安全工作是成果显著的：我国粮食总产量连上新台阶，2015年达到6.6亿吨，连续4年稳定在6.5亿吨以上水平。2018年我国粮食产量近6.6亿吨，比1996年的5亿吨增产30%以上，是1949年1.1亿吨的近6倍。目前中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14%，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126%，高于世界平均水平。

相信许多人在上世纪都曾听过这样一句话，“中国以占世界7%的土地养活了世界21%的人口”，很多国人当时最大的梦想，还不是星辰大海，而是有一口饭吃。毕竟，曾经中国的人均耕地，只有美国的七分之一，只有印度的三分之二，西方舆论甚至在激烈争论：“谁来养活中国人？”

在《中国的粮食安全》白皮书中，我们不仅用数据有力回击了西方的可笑争论，还掷地有声地宣布：中国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。中国依靠自身力量端牢自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出的重大贡献。

如今，我国实现了谷物基本自给，确保口粮绝对安全。目前，我国谷物自给率超过95%。近几年，稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂，将中国人的饭碗牢牢端在自己手上。尽管我国已经基本保证了粮食安全，但是粮食安全形势依旧严峻。“耕地是粮食生产的命根子”，根据《第三次全国国土调查主要数据公报》，2019年我国耕地面积19.18亿亩，自2009年以来的10年间减少了1.13亿亩。

今年的“一号文件”明确要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，党政同责，严格考核、一票否决、终身追责。自然资源工作者一方面坚持最严格的耕地保护制度，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为，从根本上保证了粮食的稳定增产；一方面坚持最严格的生态环境保护制度，统筹开展生态建设，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。同时，坚持最严格的节约用地制度，优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，提高了土地利用效率。

可以说，中国人之所以能养活自己，不仅因为中国有千千万万像袁隆平这样的科技工作者，还因为有无数在田间地头奔波工作的自然资源工作者，他们年复一年，用双脚丈量田间地头的土地，默默承受日晒雨淋，风吹雨打，与冰冷的数据打交道，为保护耕地，确保国家粮食安全贡献自己的一份力量。