2023年，国家粮食和物资储备局湖南局将深刻领会党的二十大精神，全力贯彻全国粮食和物资储备工作会议决策部署，在建设社会主义现代化国家的大势中找准坐标，在国家粮食和物资储备事业改革发展的大局中明确目标，以政治建设为统领，以推进治理能力现代化为主线，以强化依法治理、健全储备体系、深化融合发展、落实规划项目为主攻方向，以提升“三化建设”、确保安全稳定、锻造人才队伍为基础保障，切实增强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障能力。

突出“严”字当头，守住管好“天下粮仓”

牢记“国之大者”，坚持循法而行、依法而治，总结发扬斗争经验，创新完善监管方式，切实强化在地垂直监管震慑，着力放大监管执法的法律效果和社会效果。

巩固放大专项整治成效。以不松劲不停步的坚定态度深化粮食购销领域腐败问题专项整治，锚定目标任务，落实监管责任，严肃查处“以陈顶新”“先收后转”等违法违规案件，持续开展常态化监管，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。实施“强监管严执法重处罚”专项行动，深入细致核查12325监管热线和纪委监委移交线索，从严从重查办大案要案，常态长效治理辖区突出问题，让铁规发力，让禁令生威。

创新提升事中事后监管效能。跟进落实国家粮食和物资储备局改革完善中储粮年度考核方式方法等部署要求，遵照最新考核标准扎实开展中储粮2022、2023年度考核，周密实施2023年政策性粮油库存检查，跟踪督导问题整改，推动企业严守价值取向、落实主体责任。着力提升穿透式监管能力，用好中央储备粮动态监管系统、应急资源管理平台，推进法规制度库、业务数据库、基本信息库、监管资料库“四库”建设，成为监管执法的“千里眼、顺风耳、智慧脑”。固化深化与相关单位的纵向联动、横向协同机制，强化力量整合、程序契合、工作融合。

严格保障行政执法质量。将严密的执法程序作为执法公平公正的重要保障，完善执法制度和程序，规范执行《粮食流通执法办法》《粮食和物资储备执法督查工作规程》。细化组长责任制下的案件核查组分工合作机制，优化核查流程、方法。分类梳理典型违法违规行为的核查方法，丰富和完善核查工作指引，以程序规范带动执法能力和水平提升。

聚力重大改革，切实提升储备效能

坚持顶层设计和基层创新相结合，强化改革主体意识，努力放大改革红利，着力推动健全储备体系、提升储备效能。

抢抓机遇落实战略和应急物资储备安全管理改革。加快落实完善体制、创新储备管理、强化综合保障等重点工作，推动改革举措落地见效。认真落实战略应急物资收储轮换和投放任务，安全稳妥实施重大专项，推动调整优化品种规模布局，更好实现储用适配、就近储备、畅通轮换。协同推进省级成品油储备落实落地，跟踪做好煤炭储备与监管相关工作，探索辖区内中央与地方、实物与能力储备的相互补充和高效协同。深化前瞻性研究，围绕统筹事业单位编制资源组建质量监测检验中心、执法支队等重点项目，更好保障粮食和物资储备质清量准、储存安全。

闻令而动跟进粮食储备和购销领域监管体制机制改革。巩固拓展粮食储备安全管理改革成效，以加入湖南省粮食安全责任制考核领导小组为契机，精心做好首次参与省粮食安全责任制考核各项工作，推动压紧压实地方党委领导责任和政府具体责任，确保党政同责落地落细。

筑牢基层基础，着力厚植发展优势

牢牢把握稳中求进的工作总基调，盯紧抓实打基础、利长远的实事要事，坚守安全稳定红线底线，牢固“稳”的基础，集聚“进”的动能。

积极打造布局合理、功能完备的储备设施网络。按照存量设施整合提升、增量设施补齐短板的思路，谋划实施重大项目建设。以国家局开展规划中期评估为契机，高点定位抓好湖南局“十四五”项目清单编制落实，力争在综合性国家储备基地建设、储备仓库加固改造提升等项目中赢得更大支持、取得最好效果。以打造“五大基地”为目标，推进一批转型提升和安全保障类建设项目，为提升储备效能提供有力支撑。

深入实施规范化、信息化、标准化“三化建设”。稳步落实《三年实施方案》，算好时间账、任务账、进度账，从制度建设、安全管理、物资管理等八个方面创新方法举措，着力压茬推进，确保取得预期成效。突出信息化在实现管理提质升级中的关键作用，优化完善局机关应急指挥中心，完成部分基层处与物储专网的“两通”对接，推动构建国家局、垂管局、储备仓库三级信息化监管调度体系。巩固拓展优秀成果，完善形成可推广复制的模式。

坚决维护安全稳定。牢固树立“安全生产所有成绩都要及时清零，安全生产所有工作都要重新开始”的意识，坚持以人为本，推进综合治理，久久为功确保安全稳定。推进安全生产向标本兼治、重在治本转变，严格执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展危化品仓库重大安全隐患专项整治，按期开展危化品储备仓库安全评估及整改，把风险隐患消灭在萌芽状态；强化安全生产，做好重大专项现场安全督导，打好储备仓库安全治理提升三年行动攻坚战，开展安全生产标准化建设，配合开展全省安全生产监督巡查；完善应急体系，梳理完善综合应急预案、专项预案和处置方案，紧贴实战开展应急演练，不断提高预案实操性。压实信访工作主体责任，妥善化解历史遗留问题和群众反映突出问题。

坚持政治统领，全面加强党的领导

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以党建工作提质引领业务工作增效。

以政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导。组织多形式、分层次、全覆盖的全员培训，推动党的二十大精神学习宣传贯彻走深走实。深化模范机关创建，持续抓好中央和国家局党组巡视反馈问题整改，制定实施局分党组巡察工作五年规划。

以基层组织为重点，提升党建质量水平。围绕增强支部政治功能和组织功能，扎实开展“基层党建全面提质年”活动。聚焦规范提标，持续深化党支部“四强”“五化”建设、“党建三化”建设，解决基层党组织建设发展不平衡等问题。聚焦融合提效，持续强化“一支部一品牌”创建，召开全局党建高质量发展现场经验交流会。

以新时代党的组织路线为遵循，建设坚强有力的领导班子和高素质专业化干部队伍。坚持领导干部轮岗交流，大力培养选拔优秀年轻干部，不断加强领导班子自身建设。在重大任务、重大斗争一线考察识别干部，推动形成奖优尚能的用人导向。深化落实综合素质专业能力提升方案。同步抓好离退休老同志的服务保障和教育管理监督。

以“三不”机制建设为依托，大力营造风清气正良好环境。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持落实中央八项规定精神不动摇。深化落实垂管单位纪检监察体制改革要求，紧盯高风险领域抓好廉政风险防控。持续抓好纪律作风教育，规范国有资产全流程管理，拓展审计监督的广度和深度，以严格的财务资产管理和审计监督保障财经等各项纪律落地落细。