在《反食品浪费法》颁布实施一周年之际，记者采访了最高人民法院第一巡回法庭志愿律师团成员、广东融关律师事务所合伙人冯楚律师，请他深度解读这部法律立法中涉及的几个重要方面。他认为，这部法律最成功的地方，令到市民最反感浪费粮食。

盯紧餐饮服务经营行为

冯楚律师认为，《反食品浪费法》的出台，意味着“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”从道德呼吁上升为法律规制，改变了治理食品浪费无法可依的局面。本法从粮食流通、食品消费和媒体宣传三个重要环节出发，对政府机关、人民团体、企事业单位、食品生产企业、餐饮服务经营者、餐饮外卖平台、超市商场、媒体平台、餐饮行业协会等各主体均就如何反食品浪费提出了较明确的具体要求。

但在前述诸多主体中，“餐饮服务经营者”无疑是法律调整的关键对象，其一方面，要求餐饮服务经营者对内建立食品流入市场各环节的规定，依规制作食品，对食品的数量、分量等规格进行优化选择，并对员工进行“反对食品浪费”培训；另一方面，要求餐饮服务经营者对外应当告知，并通过标识提醒消费者适量取餐，防止消费者出现食品浪费的行为，且列明了餐饮服务经营者可采取的具体措施。

事实上，餐饮经营者随着这部法律的实施，也树立了更加节俭务实的工作习惯，最终帮助他们减少不必要的浪费，颗粒归仓，获得更大的利润。

宣传暴饮暴食将被追究

据知，这部法律也与时俱进地对当前处于爆发增长的餐饮外卖行业的外卖平台和影响力与日俱增的网络自媒体播出平台的网络视频服务商的反食品浪费义务进行了明确规定。

截至目前，从媒体发布出来的针对暴饮暴食铺张浪费网络节目进行的官方处罚并不多见，但靠这种方式吸引眼球的网络大咖确实少了很多。一方面国家立法的威慑作用巨大，另一方面通过立法和宣传，群众树立起来正确的价值观，越来越多的人反对铺张浪费，自然通过市场的价值取向淘汰了那些凭借嘴大肚子大换取观众的自媒体人。

改变了人们不良餐饮习惯

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要制止餐饮浪费行为。2020年8月，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，切实培养节约习惯。2020年9月至10月，全国人大常委会开展了珍惜粮食、反对浪费专题调研。

从调研情况看，我国每年粮食储藏、运输、加工环节损失量达700亿斤以上。在消费环节，仅城市餐饮每年食物浪费大致在340亿—360亿斤（不包括居民家庭饮食中的食物浪费）。据中国农业科学院估算，我国粮食全产业链总损耗率约12%。在此背景下，2021年4月29日，第十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《反食品浪费法》，并自公布之日起施行。

冯楚律师表示，这部法律施行一年之后我们回头看，会发现其积极作用远不止是减少了多少浪费，其更大的意义在于改变了人们的生活习惯。人们开始意识到自己在餐饮方面应该节约，并教育下一代养成良好的生活习惯。