国家粮食和物资储备局关于印发

12325全国粮食和物资储备监管热线举报处理规定的通知

国粮执法规〔2026〕311号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局），中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国兵器工业集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国中化控股有限责任公司，国家粮食和物资储备局各垂直管理局：

《12325全国粮食和物资储备监管热线举报处理规定》，已经国家粮食和物资储备局局长办公会议审议通过。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国家粮食和物资储备局

2026年11月9日

（此件公开发布）

12325全国粮食和物资储备监管热线举报处理规定

第一章 总则

第一条 为保障自然人、法人或者非法人组织依法举报涉粮涉储违规违法行为的权利，规范12325全国粮食和物资储备监管热线（以下简称12325热线）举报处理工作，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条 12325热线的管理和举报处理有关工作，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

本规定所称举报，是指自然人、法人或者非法人组织通过12325热线反映违反粮食和物资储备相关法律、法规、规章和有关规定问题线索的行为。

本规定所称分办单位，是指负责处理本地区、本领域举报的组织，包括省级粮食和储备部门、国家粮食和物资储备局相关单位及垂直管理局、相关中央企业等。

本规定所称承办单位，是指接受分办单位分办的举报处理任务、具体办理举报事项的组织，包括设区的市和县级粮食和储备部门、国家粮食和物资储备局垂直管理局下属机构、相关中央企业内设机构及其分（子）公司、其他组织等。

第三条 12325热线实行统一接收、分级负责、依法办理、便民高效的举报处理原则。

第四条 国家粮食和物资储备局加强对12325热线工作的领导，协调解决12325热线管理中的重大问题。

国家粮食和物资储备局执法督查局是12325热线工作机构（以下简称国家局热线工作机构），具体负责12325热线的运行管理，指导12325热线举报处理工作。

分办单位负责指导、督促承办单位做好举报办理相关工作，协调解决举报办理中的重大、复杂事项，依职责或者根据需要直接办理举报事项。

承办单位负责按照相关规定具体办理举报事项。

国家局热线工作机构、分办单位、承办单位应当畅通12325热线举报渠道，完善举报处理流程，依法及时处理举报事项。

第五条 举报人提出举报事项不受非法干预、压制和打击报复，涉及的个人隐私、个人信息、商业秘密等依法受到保护。

第六条 国家局热线工作机构负责12325热线系统平台的日常运行维护。分办单位、承办单位应当充分利用系统平台，按照规定要求办理举报事项相关工作。

第二章 接收和办理

第七条 举报人可以通过拨打12325热线电话、登录国家粮食和物资储备局官方网站或者官方微信公众号、手机扫码等方式进行举报。电话接收举报时间为法定工作日8:30-12:00，13:00-17:00；官方网站和官方微信公众号“7×24”小时全天候接收举报。

第八条 12325热线提倡实名举报。举报人应当遵守诚实信用原则，如实反映问题，提供举报事项必要信息，尽可能提供详细情况，对举报内容真实性负责，并保持预留联系方式畅通。

举报人不得滥用举报权利，不得利用举报牟取不正当利益、侵害粮食经营者的合法权益。举报人不得冒用他人名义举报，不得捏造事实或者诽谤、诬告陷害他人，不得骚扰、侮辱、威胁12325热线工作人员，不得恶意反复拨打或者无正当理由长时间占用12325热线电话及网络资源。

第九条 12325热线话务人员在接听举报人电话时，应当主动表明身份并认真听取举报人陈述，使用文明用语，全面、准确、规范记录并形成举报工单。

第十条 国家局热线工作机构统一接收举报人提出的举报事项，对受理的举报事项，按照职权法定、属地管理和分级负责的原则及时向分办单位分办；实名举报不予受理的，应当自接到举报之日起10个工作日内告知举报人并说明原因。

分办单位应当结合举报事项类型、反映问题性质、诉求目的、管辖权限、人员情况等因素合理确定承办单位或者直接办理。

第十一条 举报事项属于下列情形之一的，不予受理：

（一）不属于粮食和储备部门职责范围的；

（二）无明确被举报对象、诉求目的描述不清等举报基本要件不全或者无实质内容的；

（三）依法应当通过或者已进入诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等法定途径处理的；

（四）举报事项正在办理或者办理完毕，且举报人没有新情况、新理由又提出同一举报事项的；

（五）已通过12345等其他热线或者信访等渠道反映且已经受理的；

（六）法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。

第十二条 国家局热线工作机构、分办单位应当建立举报事项办理异议审核机制，协调解决举报事项办理异议。

第十三条 承办单位收到举报事项后，应当及时联系举报人，了解具体情况，依法依规办理举报事项。

分办单位、承办单位在举报处理过程中，发现举报事项符合第十一条规定情形的，应当及时向举报人说明情况，并告知国家局热线工作机构。

第十四条 承办单位应当在规定期限内办结举报事项、将办理情况告知举报人，并按规定报送国家局热线工作机构；因情况复杂或者其他原因，经国家局热线工作机构同意，可以延长办理期限，延长期限原则上不超过30个工作日。

第十五条 国家局热线工作机构应当加强对分办单位举报处理工作的指导，对重大举报事项进行督办。

分办单位应当加强对举报事项办理工作的指导，跟踪了解承办单位办理情况，及时进行催办督办；对承办单位难以解决或者存在普遍性问题的举报事项及时进行分析研判，采取必要措施，协调推动问题解决。

第十六条 举报事项办结后，国家局热线工作机构可以对举报人进行回访，了解举报事项办理情况。

第十七条 举报人可以拨打热线电话查询举报事项受理情况及承办单位。

举报事项办理过程中，举报人可以向承办单位了解举报事项办理情况。

第十八条 举报人对举报事项办理结果有异议或者认为12325热线工作人员在举报事项办理过程中行为不当的，可以向12325热线进行实名投诉。

国家局热线工作机构可以根据情况将投诉事项交由相应分办单位处理。分办单位可以直接进行核查或者指定单位进行核查，并将核查结果反馈举报人和国家局热线工作机构。

第十九条 国家局热线工作机构、分办单位、承办单位在举报处理过程中发现可能存在风险隐患的，应当按照有关规定及时报告。

第三章 保障和监督

第二十条 各级粮食和储备部门应当通过组织开展培训、总结推广经验等方式，提升12325热线工作人员的业务素质和工作能力。

第二十一条 各级粮食和储备部门应当加强对举报信息的动态监测、信息共享和统计分析，为科学决策、风险监测、政策评估提供数据支持。

第二十二条 国家局热线工作机构应当做好热线信息安全保障和运行安全保障工作。

对12325热线中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及有关个人信息，相关工作人员应当履行保密义务，不得泄露给与举报处理工作无关的人员。

第二十三条 国家局热线工作机构、分办单位、承办单位应当按照《中华人民共和国档案法》等法律、法规、规章有关规定，妥善保管相关资料。内容涉密的，按照国家有关保密规定管理。

第二十四条 国家局热线工作机构、分办单位、承办单位在举报处理工作中应当严格履行法定程序，遵守行为规范和期限要求，自觉接受监督；工作人员与举报人、被举报对象、举报事项、投诉事项有利害关系的，应当回避。

第二十五条 国家局热线工作机构、分办单位、承办单位及其工作人员在举报处理工作中有下列行为之一的，依规依纪依法追究相关人员责任：

（一）不办理或者逾期办理且造成严重后果；

（二）不履行或者不正确履行工作职责，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假等行为；

（三）泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私以及有关个人信息；

（四）非法干预、压制和打击报复举报人；

（五）违法干预、影响经营主体正常生产经营活动；

（六）其他违规违纪违法行为。

第二十六 条涉嫌骚扰、侮辱、威胁12325热线工作人员或者捏造歪曲事实、诬告陷害他人等违反治安管理行为的，依法交由公安机关处理。

第四章 附则

第二十七条 以举报形式进行或者变相进行咨询建议、政府信息公开申请、行政复议申请、信访、纪检监察检举控告等活动的，不适用本办法；国家局热线工作机构、分办单位、承办单位可以告知通过相应途径提出或者转送有关部门。

在办理举报事项过程中，发现涉嫌违反粮食和物资储备相关法律、法规、规章线索的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《粮食流通行政执法办法》等有关规定执行。

第二十八条 本规定由国家粮食和物资储备局负责解释。

第二十九条 本规定自2027年1月1日起施行，有效期5年。国家粮食和物资储备局公告（2021年第5号）同时废止。