粮食、猪肉、大宗商品如何保供稳价

——国家发展改革委回应经济运行热点

今年入汛以来，河南等地遭遇强降雨，是否会导致我国粮食价格大幅上涨？未来猪肉价格走势如何？怎样应对大宗商品价格波动？8月17日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

粮食价格不会出现大幅上涨

河南作为我国产粮大省，近期遭受特大暴雨袭击，农作物受灾面积达1600多万亩。河南暴雨灾害是否会对全国粮食生产造成影响？

对此，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮分析称，近年来，我国粮食连年丰收，国家粮食储备充裕，收储调运能力增强，粮食产供储加销体系日益完善，市场供给是有保障的，粮食价格不会因此次暴雨灾害出现大幅上涨。总体上看，此次暴雨灾害对全国粮食生产影响有限。

“目前，河南受灾地区粮、油、肉等农副食品货源充足、价格平稳，局部地区不易储存运输的鲜菜，特别是叶类菜价格小幅上涨，但涨幅均在正常波动范围内。”孟玮说，国家发展改革委将会同有关部门继续密切关注灾情后续影响，加强对受灾地区农产品生产形势和市场供应监测，指导和支持地方做好灾后补种改种工作，减轻因灾损失，保障粮食等重要农产品稳定供应。

此外，针对部分地区农村基础设施损毁严重，以及部分易地搬迁安置区群众生产生活受到影响等问题，国家发展改革委督促指导有关地方及时查明灾情损失情况，加大以工代赈和易地搬迁后续扶持政策实施力度。同时，紧急下达中央预算内投资7.95亿元，专项用于受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建工作。其中，用于河南省的专项投资达6.44亿元。

孟玮表示，国家发展改革委将继续加强与有关部门和地方对接协作，指导河南省做好灾后恢复重建规划编制和组织实施工作；督促地方抓紧将紧急下达的中央预算内投资分解下达到具体项目，确保专项资金尽快到位，精准有效支持基础设施和公益性设施灾后恢复重建。

生猪产能总体恢复势头良好

7月份以来，为应对生猪和猪肉价格过快下跌，国家发展改革委会同有关部门，合计挂牌收储5万吨中央冻猪肉储备，并指导各地同步收储，稳定市场预期。

“这些政策措施有效遏制了生猪价格过快下跌的势头，生猪价格出现明显反弹。”孟玮说，目前，生猪价格较前期低点回升15%以上，猪粮比价也在短暂跌破5:1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71:1。

孟玮认为，虽然前期生猪价格下降对养殖利润产生了一定影响，但国内生猪产能总体恢复势头良好。据监测，截至7月底，全国生猪存栏同比增长31.2%，其中能繁母猪存栏同比增长24.5%，已经恢复至正常年份水平。未来一段时期，随着消费趋旺，生猪养殖利润可能逐步回升，将在一定程度上提振养殖场和养殖户的积极性。

孟玮表示，国家发展改革委将持续跟踪生猪、能繁母猪存栏变化与猪肉价格走势，及时预警提醒，引导养殖场户合理安排生产，加强市场调节，防止生猪和猪肉价格大起大落。

部分化肥品种价格涨势明显趋缓

化肥是粮食的“粮食”。今年以来，受生产成本提升、国际市场价格传导、社会库存较低等因素影响，国内化肥价格上行，引发社会关注。

孟玮介绍，为保障国内化肥供应和价格基本稳定，国家发展改革委连续3个月组织投放部分国家化肥商业储备，全国氮肥、磷肥和复合肥价格涨幅明显收窄；推动200亿元实际种粮农民一次性补贴尽快落地，缓解农资成本上涨带来的种粮增支影响；约谈提醒重点化肥企业，要求其积极履行社会责任、依法合规有序经营，并配合有关部门，加强化肥市场监管，对涉嫌哄抬价格的化肥企业立案调查，维护化肥市场秩序；鼓励有关行业协会发布倡议，呼吁企业增加生产供应、稳定市场价格。

“据监测，近期部分化肥品种价格涨势已明显趋缓，有关政策措施已起到积极效果。”孟玮说，未来，针对化肥市场面临的新形势、新问题，国家发展改革委将会同有关部门和单位，加强市场供需和价格形势的分析研判，采取推动降低化肥企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送等政策措施，保障化肥供应和价格基本稳定。

大宗商品保供稳价基本实现预期目标

日前，国家发展改革委会同国家粮食和物资储备局，分别投放了两批次国家储备铜铝锌，共计27万吨。

“从市场反应看，相关企业积极参与竞买，成交价均低于市场价格。”孟玮说，此次国家储备投放分批次、不定期、不定量，有利于根据供需形势、市场预期、企业需求等变化，灵活开展市场调节；同时，面向加工制造企业定向投放，尽可能排除贸易商等中间环节，防止囤积居奇，让实体企业直接获得实惠；采用网络公开竞价，在规则上尽可能向中小企业倾斜，有利于广大制造业中小加工企业充分参与。

孟玮表示，目前来看，两轮储备投放基本实现了预期目标，社会各界普遍反映储备投放体现了国家确保大宗商品市场供应和价格稳定的决心、信心，引导了价格预期，缓解了部分行业企业的原材料成本压力。今后将持续关注大宗商品价格走势情况，统筹利用好国内国外两种资源，综合采取多种措施，包括适时储备投放、加强进出口调节、加大市场监管力度等，做好大宗商品保供稳价工作。

来源：光明日报

作者：刘坤

编辑：李偲