7月15日，双峰县井字镇白碧村，农民驾驶农机收割早稻。 李建新 摄

湖南日报·新湖南客户端领衔记者 张尚武

早稻收割，种粮大户肖小华满心欢喜，他种的50亩早稻，亩产达到500公斤，比往年增产一成左右。

日前，记者来到常宁市罗桥镇智邦农机合作社采访。肖小华告诉记者，今年购买智邦农机合作社的服务，翻耕、育（插）秧随叫随到，早稻包育秧、插田，每亩仅需170元，比自己搞更合算。

“人努力，天帮忙，政策好。”肖小华算账，政府有补贴，产量提高一成，市场粮价上扬，今年堪称“丰产增收好年成”。

据农情调度，全省早稻播种面积1825万亩，圆满完成目标任务。至7月21日，预计89%的早稻颗粒归仓，单产高于上年、好于预期，打好了粮食稳产增产的关键一仗。

正是丰收好年景，三湘粮仓更充盈。

党政同责，上下齐心抓粮食

粮食生产年年抓，今年力度明显加大。今年中央1号文件强调确保粮食产量，并实行党政同责。

今年，湖南把粮食生产放在更为突出位置，一系列约束考核措施升级。省农业农村厅介绍，抓好早稻生产，全省动员之早、部署之密，前所未有。

落实党政同责，省、市、县建立健全党政主要负责人牵头抓总的粮食生产工作领导机制，将粮食生产工作纳入对党委、政府重点工作绩效考核和督查激励事项。省委常委会、省政府常务会多次研究粮食生产，超前部署抢抓主动。

刚开春，全省对标对表中央要求，将粮食生产目标任务层层分解下达。省、市、县、乡做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓，相关部门积极配合，党政同责确保粮食生产计划落实。市县两级还同步成立工作专班，将粮食生产目标任务分解到村、到组、到户、到地块。

春耕生产高峰期，省政府加强调度，抓好农资供应，及时调用国家和省级储备种子330万公斤，保障早稻生产用种需求。开辟农资运输绿色通道，稳定化肥、农药、农膜等农资供应。

4月中旬，省政府在娄底召开耕地抛荒专项治理现场推进会，抓抛荒治理力度空前。全省排查耕地抛荒存量面积158.36万亩，督促各地限期整改。

“落实党政同责，镇村干部抓抛荒治理不敢懈怠。”衡阳县三湖镇党委书记熊国样告诉记者，乡镇领导分片包村，深入田间地头，对抛荒田一丘一丘整治，还要留下照片记录，进行对账销号。

5月份，省里组织86个核查组抽样核查。对抛荒一年以上的耕地取消次年耕地地力补贴，杜绝一边拿补贴、一边抛荒的现象。全省计划今年完成抛荒治理面积100万亩，现已完成复耕87.91万亩，其中复种面积73.25万亩。

通过治理抛荒，不仅确保早稻生产稳面积，还实现了“藏粮于地”，夯实粮食发展基础。

早稻夺得丰收，成绩来之不易。省农业农村厅相关负责人称，湖南作为主粮大省，省委、省政府始终抓紧粮食生产不放松，坚决扛稳国家粮食安全重任，这是我们应尽的政治责任，也是应对各种风险的基础。

激发动能，政策支持不含糊

当前，种粮比较效益低、农民种粮意愿不高。面对现实难题，保粮食生产不能只是一个口号。

今年，湖南出台一系列扶持粮食生产的政策，拿出“真金白银”，激励农民种粮得实惠。

省政府出台支持稳定发展粮食生产的10条政策措施。加大对双季稻生产支持力度，认真落实粮食适度规模经营、稻谷目标价格、早稻专业化集中育秧、双季稻轮作试点、新建大棚育秧基地、农机作业补贴等各项农业扶持政策，进一步提高政策含金量。

目前，全省已落实中央和省级粮食生产投入资金17.38亿元，其中农机购置补贴7.45亿元，新增支持双季稻发展的商品粮奖励资金4.38亿元、耕地轮作试点资金4.5亿元、早稻专业化集中育秧资金1.05亿元。初步统计，今年全省各级粮食生产投入资金将超过30亿元。

解决早稻育秧缺劳力、缺技术等难题，种粮大县着力抓好集中育秧。全省发展早稻集中育秧面积988万亩，比去年增加175万亩，带动全省减少早稻直播30%左右。

强化硬件基础设施，省财政持续加大投入。过去5年，全省共投入322亿元，建设高标准农田1847万亩，做到“旱能灌、涝能排”，确保旱涝保收、高产稳产。

优化金融支农服务，解决种粮大户、合作社的“贷款难、贷款贵”。省农业农村厅先后与8家金融机构达成战略合作协议，为粮食生产主体提供优质便捷的贷款服务。同时，进一步完善农业保险制度，积极防范和应对粮食生产风险。全省在35个县开展水稻生产大灾保险试点，在37个产粮大县开展水稻完全成本保险和收入保险试点，全省水稻保险覆盖率达到82%，高于国家要求12个百分点。

“政策给力，信心倍增。”茶陵县界首镇白沙村种粮大户谭芳英告诉记者，种粮大户、合作社流转土地种双季稻，每亩可享受早稻种子补贴50元、早稻集中育秧补贴70元。此外，还有早稻种植补贴约40元、稻谷目标价格补贴约40元，种植一亩早稻合计奖补200元。

政府“真金白银”奖补，大户实实在在扩种。谭芳英说，自己今年种1600余亩早稻，比去年多种200亩。眼下，丰收已到手，增收有保障，“双抢”干劲十足。

藏粮于技，夯实产能强基础

粮食丰收，一靠政策，二靠科技。近年来，湖南大力推进“藏粮于技”战略，加快推广节本高产增效新技术，巩固提升粮食产能。

“早稻生长前期，天气并不理想。由于推广了新技术，依然夺得高产丰收。”汉寿县岩汪湖镇武竺山村村干部张光果告诉记者，县里派技术员驻村蹲点，创办双季稻万亩高产示范片，推广优质稻“湘早籼32号”，示范“性诱﹢天敌治虫”绿色防控技术，“虫口夺粮”保丰收。

推进“藏粮于技”，省里每年发布主推品种，引导农民“种好粮、卖好粮”。今年全省主推早稻品种有湘早籼45号、湘早籼32、天龙4号等，兼具产量与米质优势，丰产性能稳定。省里重点推进杂交水稻创新引领区、“一带一路”种业国际合作交流基地建设，打造种业创新高地。

加快新技术入田，省市县层层办点示范。今年全省创建粮食生产省级万亩示范片17个，总面积26.3万亩，推广良种良法配套，示范绿色栽培技术，夺得高产丰收，辐射带动周边地区平衡增产。

农机农艺融合，实现“节本、省工、高效”。省里推广机插机抛、化肥深施、无人机打药、机收减损等农机化新技术，为粮食丰收“保驾护航”。

“28亩早稻，网上预约收割机，不到5个小时收割完毕，每亩还减少5公斤损耗。”衡阳县长安乡长安村种粮户廖亚辉高兴地说，“县里搭建智慧农机平台，预约农机作业服务，就像城里市民网约出租车一样方便。”

去年9月，衡阳县投入60多万元，打造全省首个县级智慧农机管理平台，运用北斗终端设备，对全县农机具实行精细化管理，提供供需对接信息服务，确保不误农时夺丰收。

科技扎根沃土，田野活力奔涌。省委、省政府大力培育新型农业经营主体，全省涌现30亩以上的规模种粮大户17.73万户，粮食类家庭农场、农民合作社分别达到1.4万个、1.9万家，粮食生产社会化服务组织达3.6万多个。

随着新型经营主体的壮大，全省粮食规模经营面积逾1780万亩。新型农民向科技要产量，用科技增效益，连年高产夺丰收，逐渐走出“靠天吃饭”。

来源：湖南日报

作者：张尚武

编辑：李偲