又是一个丰收年，沃野流金话秋粮。据农业部门信息，今年丰收已成定局。随着新粮陆续上市，市场粮源逐步增加，秋粮收购工作正在全面展开。在新冠肺炎疫情防控常态化形势下，做好秋粮收购工作的意义非比寻常。

“我们将认真贯彻落实中央‘六稳’和‘六保’有关决策部署，统筹抓好秋粮收购和保供稳市工作，确保粮食市场总体稳定。”10月27日，在国家粮食和物资储备局召开的新闻通气会上，粮食储备司司长秦玉云说。

准备充分 蓄势待发

据介绍，为做好秋粮收工作，国家粮食和物资储备局坚持问题导向和底线思维，持续做好秋粮购销形势跟踪调度和分析研判，9月中旬联合国家发展改革委等7部门印发秋粮收购通知，并召开秋粮收购工作会议，作出全面安排部署。指导督促各地因地制宜制定收购工作方案，重点落实好“有人收粮、有钱收粮、有仓装粮、有车运粮”。同时，主动顺应粮食购销市场化形势，进一步深化产销合作，第三届中国粮食交易大会签订粮油购销协议1000多万吨。同时，各地也在秋粮收购仓容、资金、运力、人员、仪器设备等方面做了大量工作。

仓容方面，有关部门和各地加大政策性粮食销售力度，加快腾仓并库，主产区仓容完全能够满足秋粮收购需要。资金方面，农发行已安排1600亿元收购信贷资金，16个省份组建粮食收购贷款信用保证基金，不断完善运行机制，目前基金总规模约75亿元，可发放收购贷款1000多亿元。运力方面，各地还主动与交通运输、铁路等部门加强对接，协同保障粮食运输运力。

“总的看，秋粮收购准备充分，各项工作已经就绪。”秦玉云说。

市场活跃 优粮优价

今年的秋粮市场形势如何？呈现哪些新特点？通气会上，湖北省粮食局副局长唐学军介绍说，湖北中晚稻市场价格“高开高走”，优质品种价格明显超过最低收购价，短期内托市预案不需启动。“近几年湖北省中晚稻价格总体呈下行趋势，农民种植收益减少，今年恢复性上涨，有利于增加农民收入，保护农民种粮积极性，促进明年生产，更好地保障国家粮食安全。”唐学军说。

在湖北省“中国好粮油”示范企业天门市庄品健公司，今年已收购中晚稻8万吨，收购量高于去年。唐学军表示，随着优质粮食工程实施、粮食市场化收购贷款信用保证基金的组建，粮食种植结构得到调整优化，粮食龙头企业的仓容、资金等收储能力得到提高，在目前看好后市的情况下，包括储备企业在内的各类市场主体纷纷入市收购。

“今年秋粮开秤价格略高于去年，优粮优价导向更为突出。‘黄华占’‘丰两优’等优质稻价格比普通品种高0.1元以上。”秦玉云分析说，当前，国内稻谷仍是产大于需，预计黑龙江启动托市收购的可能性较大，南方省份少数市县也有可能启动托市。当前南方中晚籼稻已进入收购旺季，入统企业累计收购759万吨。目前，主要产区入统企业已收购新产玉米438万吨、大豆6万吨，11月上旬东北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收购进度将进一步加快。他表示，今年各类主体入市积极，购销活跃。粮食企业经营风险意识进一步增强，多建库存、多掌握粮源的意愿明显提高，目前入统企业商品库存同比增长了20%以上。有的玉米深加工企业和饲料养殖企业已经提前开秤锁定粮源，加大收购力度；部分大米和面粉加工企业也在积极组织原料采购，销区企业到产区采购粮源的情况也比前几年明显增多。

与企业的积极入市形成对应，今年农民惜售心理增强，收购期预计将有所延长。唐学军认为，原因主要有三点：一是今年中晚稻收获期较往年推迟10天以上；二是在疫情防控常态化背景下，农户储粮防灾意识增强，加之种粮农民和粮食经纪人市场意识提高，售粮更趋均衡；三是收购作业受前期持续降雨影响较大。

秦玉云表示，随着粮食收储制度改革深入推进，农民市场意识不断增强，更愿意结合行情择机择价售粮。今年粮食市场行情较好，加上储粮条件改善，部分农民不急着卖粮，因此，今年旺季收购期有所拉长。

“综合当前粮食生产、储备、库存、贸易等因素来看，我国有能力、有渠道、有举措保障国内粮食市场供应。”秦玉云提醒广大农民朋友、粮食经纪人和粮食经营企业理性看待市场形势，合理安排购销活动，不要盲目追高赌后市，控制好风险。

强化调控 守卫粮安

秦玉云表示，当前，我国粮食库存充实、储备充足、供给充裕，口粮品种库存处于历史高位，可满足市场一年以上消费需求。今年以来，已通过国家粮食交易平台累计销售政策性粮食9000万吨左右，有效满足了市场供应。9月份以来，按惯例先后暂停了中晚籼稻、粳稻竞价销售，主要是为农民出售新粮腾出市场空间；小麦收购旺季结束后，10月起已将政策性小麦每周投放量由300万吨上调至400万吨。

接下来，国家粮食和物资储备局将继续组织好政策性粮食销售工作，根据市场形势和调控需要，及时灵活调整投放品种、数量和节奏，优化粮源安排，满足企业用粮需求。督促各地紧盯重点地区、重点时段、重点环节，认真抓好粮源组织调度保障。发挥储备吞吐调节作用，用好用活成品粮油储备，确保粮油产品不脱销、不断档。同时，还将研究进一步拓宽渠道和范围，综合施策，加快消化过高的小麦和稻谷政策性库存。

秋粮收购方面，国家粮食和物资储备局将督促各地落实粮食安全省长责任制，统筹抓好市场化收购和政策性收购，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。同时，强化市场监测和监管。密切跟踪秋粮收购进展，加强形势分析研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，并采取针对性措施积极应对。加强对秋粮收购工作的监督检查，严肃查处各类违法违规行为，切实维护好收购市场秩序。

此外，还将持续优化为农为企服务。如加强农户庭院储粮技术指导，科学合理利用烘干设施，引导农民适时适价售粮，避免因霉粮坏粮造成不必要的损失；积极推广“互联网+收购”，进一步优化收购现场服务，努力扩大预约收购覆盖范围，方便农民售粮；指导经营企业合理安排粮食收购，特别是储备企业把握好轮换节奏有序轮入等等。

“前期部分地区持续降雨、收获稻谷水分含量高。湖北将继续组织为种粮农民提供产后服务，助农减损增收。在保证储粮安全的前提下，适当放宽收购水分，入库后通过通风降水等措施，实现安全储粮。”唐学军说。

黑龙江省粮食局副局长王大明表示，黑龙江也通过多种举措，提升现场服务水平，并做好防疫工作，如充分发挥粮食收购公开可视系统和政策性粮食收购一卡通作用，优化收购流程并兼顾防疫，避免人员聚集，减少人员接触。

来源：中国粮食经济

作者：李可

编辑：李偲