少了美国，我们的大豆就缺货？想多了！

国产大豆振兴计划实施，今年种植面积增加1000万亩

并扩大从南美、俄罗斯进口

随着美方日前对约2000亿美元中国输美商品加征25%关税，中国对自美进口的部分农产品再次采取反制措施。自中美贸易战以来，农产品进出口一直受各方高度关切。加征关税对中美两国农业带来哪些影响？进口大豆缺口如何弥补？国内食品价格是否会因此上涨？日前，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊就相关问题接受了记者采访。

四大举措应对：减少进口美豆不会影响国内供应

大豆是中国食用油的主要原料，也是养殖业的重要饲料来源。正常年份中国每年从美国进口3000多万吨大豆，约占进口大豆总量的三分之一。

对此，韩俊表示，在自美大豆进口大幅减少的情况下，中国有能力、有信心通过丰富的政策工具和多元的供应来源，保障国内供需平衡：

——实施国产大豆振兴计划。引导多途径扩大种植面积，推广高油高蛋白大豆新品种，国产大豆2019年种植面积增加1000万亩。到2020年全国大豆种植面积有望扩大到1.4亿亩，产量增加到接近1900万吨。

——拓展多元化进口渠道。国际大豆贸易竞争性非常强，中国可以扩大从南美、俄罗斯等国家的进口。

——引导多元化饲料消费需求。农业农村部已部署加大低蛋白日粮应用技术研发与示范推广支持力度。据测算，在全国畜禽养殖中推广应用低蛋白日粮，将豆粕在饲料中比重由前期的21%降至18%，可减少豆粕用量约1100万吨，折合大豆约1400万吨。

——保障国内食用植物油稳定供应。大力发展油菜、花生、油茶等替代油料生产，鼓励特色健康小品种食用油消费，形成更加多元化的食用油消费格局。

韩俊说，去年以来中国大豆需求量已减少。去年进口总量为8803万吨，同比下降7.9%，进口减少751万吨。今年1至4月份，大豆进口继续减少，进口总量为2438.9万吨，同比下降7.9%。

全方位开拓农产品出口国际市场

针对中国农产品出口美国的影响和应对问题，韩俊说，美方在其301条款下对中方发起了两轮加征关税措施，其中针对中国农产品出口的措施集中在第二轮，主要包括水产品、水果、蔬菜等特色优势产品。

受加征关税影响，去年第四季度到今年第一季度，中国对美国的农产品出口出现了一定程度下降，出口额为36.3亿美元，同比减少8.8%。

分产品看，中国对美出口水产品为14.7亿美元，同比减少6.6%；对美出口水果3.5亿美元，减少19.8%；出口蔬菜4.7亿美元，减少16.4%。

随着美方第二轮加征关税措施自5月10日起由10%提高到25%，预计水产品、水果、蔬菜对美出口可能出现进一步下降。

不过，东方不亮西方亮。韩俊说，中国一方面继续加大力度开发东盟、日本、欧盟等传统市场的潜力，另一方面强化与“一带一路”国家的贸易投资合作，积极开拓新兴替代市场。

同时，鼓励企业大力拓展国内市场，满足人们对优质水产品和果蔬的需要，力争把美国加征关税影响降到最低。

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美国一些农民

或许再也不会种植大豆了

在中美经贸摩擦加剧的2018年，中美农产品贸易受到负面影响，中西部农业州受损最为严重，不少农场申请破产。受关税措施影响的美国农产品对华出口同比减少33.1%，其中大豆降幅近50%，美国业界担心从此失去培育了近40年的中国市场。今年一季度，这种趋势还在延续。目前美国大豆期货价格低于生产成本，美国豆农损失惨重。

艾奥瓦州大豆协会市场总监格兰特·金伯利表示，过去一年，美国对中国大豆出口量暴跌。随着经贸摩擦持续升级，美国大豆价格正不断下跌。“我们很可能长时间深陷其中。对于一些农民来说，这一季作物收获后，他们或许再也不会种植大豆了。”他说。

美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯渴望与中国恢复“正常贸易”。他说，应该取消加征关税，让两国回到开放的市场进行自由贸易。美国农民花费40多年时间才打开中国大豆市场，贸易争端不断加剧将令中国大豆市场越来越难恢复。

来源：长江日报

编辑：李偲