机关各处室、局直各单位：

　　现将《湖南省粮食局直属单位综治工作考评办法（2018）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　湖南省粮食局办公室

　　2018年6月15日

　　（此件主动公开）

　　湖南省粮食局直属单位

　　综治工作考评办法（2018）

　　根据中央和湖南省委、省粮食局党组关于深入推进社会治安综合治理创新、深入推进平安单位建设的决策部署，结合省粮食局实际，制订本办法。

　　一、考评对象

　　省粮食局具有独立法人资格的8个直属单位：机关后勤服务中心、省粮油信息中心、省直属粮食企业生产经营指导办公室、世界银行贷款粮食流通项目管理办公室、省军粮供应管理中心、省军粮长沙供应站、省粮油产品质量监测中心、省经济贸易高级技工学校。

　　二、组织领导

　　局机关成立社会管理综合治理考评工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管综治工作的副局长任副组长，机关各处室负责人为领导小组成员。

　　考评工作领导小组下设办公室，设在省局综治办，主任为胡金阶（兼），具体负责考评日常工作。

　　三、考评内容

　　（一）落实综治工作责任（10分）

　　1.实施目标管理（2分）。建立完善综治管理目标责任制，逐级签订责任书，做到责任具体、目标明确，定期对照检查。

　　2.强化组织领导（3分）。领导班子把抓综治工作列为年度工作计划和述职报告的重要内容；定期召开会议专题研究，做到与本单位业务工作同规划、同部署、同检查、同落实；把综治工作实绩作为干部职工年度考核评价的重要内容，与晋职晋级、评先评优、奖励惩处等挂钩。

　　3.履行岗位职责（5分）。根据人事变动情况及时成立或调整综治工作领导及办事机构，配齐专（兼）职工作人员；综治工作部门(负责人)适时提请召开研究综治工作的会议，重大事项及时请示汇报；按要求参加省局综治工作例会，及时传达会议精神；跟踪掌握单位综治工作成效，定期分析形势并向省局综治办报备；落实节假日和敏感时期值班安排及报备；依据《信访条例》等相关法规政策做好信访接待、信访件办理等工作；完成局党组决定和省局综治工作领导小组交办的工作任务。

　　（二）打牢综治工作基础（20分）

　　1.健全工作机制（4分）。建立完善并严格落实安全排查、形势分析、工作例会等规范化制度机制，实施痕迹化管理，完善台账资料，定期检查考评，兑现奖惩激励。及时制订完善预防处置突发性、群体性事件的应急预案，并依案组织学习培训和演练；建立健全与当地综治部门的沟通联络机制，实现信息共享，定期互动交流。

　　2.落实防控措施（4分）。及时排查化解矛盾纠纷，有效预防安全风险，完善人防、物防、技防措施。加强单位内部防控，有独立院落的单位配备专职安保力量，实行全区域全时段护院守栋和巡逻防控，门卫全时值班，重点部位定时巡查监控，建立规范记录留底备查。推进“雪亮工程”建设，独立院落单位将本单位公共区域视频资源接入属地公安机关。

　　3.加强安全监管（4分）。落实食品安全、交通安全、消防安全及用水、用电、用气等安全工作措施，定期组织专项检查。做好节假日和敏感时期安全保卫，实施重大决策、推行重大改革、举办重大活动前，严格按照规定进行社会稳定和安全风险评估。全面排查化解各类矛盾纠纷，对发现的问题逐一登记造册，实行台账管理、分级预警和限时整改纠治。

　　4.规范日常管理（4分）。单位办公区内车辆管理正规，停放和出入有序；办公场所重要物件和文档资料分类归档、专人管理，保密措施完善；重点部位防火防盗防毒防失泄密设施齐全，视频监控实现区域和时段全覆盖。

　　5.营造良好氛围（2分）。开展经常性宣传教育，引导干部职工加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，定期组织法治宣传普及和预防犯罪警示教育，形成和谐友善的环境氛围。

　　6.提供可靠保障（2分）。本单位高度重视综治工作，在人、财、物和组织建设等方面提供有力的保障。

　　（三）全面防范事故案件（70分）

　　1.发生群体性事件，按照一般、较大、重大、特大每起分别扣3分、5分、8分、10分。

　　2.发生危害国家安全的案（事）件，每起扣10分，具体包括：

　　（1）发生危害国家安全的出走、叛逃、勾联策反等案(事)件；

　　（2）实施恐怖活动，或组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助；

　　（3）发生失（泄、窃）密案（事）件，或存在违反保密法律法规事实，被国家、省保密主管部门调查处理。

　　3.出现舆情事件，每起扣5分。具体包括：

　　（1）因工作失职、违法违纪、对敏感案（事）件应对不当而引发负面舆情；

　　（2）单位所属人员有编造、传播谣言等行为，引发舆情关注，造成恶劣影响。

　　4.发生网络安全事件，或迟报、谎报、漏报网络安全事件重要情况，每起扣5分。

　　5.发生邪教组织人员案（事）件，单位有邪教组织人员，参加邪教聚集活动，组织反宣破坏活动，每起扣5分。

　　6.出现非正常上访情况，每起扣5分。具体包括：

　　（1）单位所属人员到局机关、省、京非正常上访；

　　（2）单位对所属人员的正常合理诉求处置不力、拖延推诿，向局机关上交矛盾问题。

　　7.工作人员或车辆发生交通事故，区分一般、较大、重大、特别重大事故，负主要责任分别扣2分、3分、4分、5分，负次要责任减半扣分。工作人员有酒驾、毒驾行为，每人次扣5分。

　　8.发生火灾事故，每起扣5分。

　　9.出现精神障碍患者，单位没有落实救治管理措施，或精神障碍患者发生危害社会行为，每人每起扣3分。

　　10.违反党风廉政规定受到党纪和行政处分，每人次扣2分。

　　11.发生治安案件每起扣3分、刑事案件每起扣5分。

　　12.发生其它存在主观过错的事故案件且造成严重社会影响，每起扣5分。

　　（四）加分项目（10分）

　　1.加强制度建设，出台了综治工作创新性政策措施和相关工作规范，且取得明显成效，加1分。

　　2.开展平安创建（平安单位、平安校园）成效显著，其经验做法获省局或省综治委、政法委认可推介的，加2分。

　　3. 推进“雪亮工程”建设，将本单位公共区域视频监控资源接入属地公安机关；对本系统本行业视频监控资源进行汇聚，并接入省、市级共享平台和省、市综治中心，加2分。

　　4.在本单位分管领域全面推行对人以身份证为基础、对物以二维码为基础的实名登记制度，加2分。

　　5.有见义勇为的人员或事件，被县级以上政府单位评为先进，加3分。

　　四、考评办法

　　（一）考评程序。采取被考评直属单位自评互评、机关各室室和考评办打分相结合的方式，依据分数综合评定考核等级。

　　1.自查自评：各考评对象对照本考评办法进行自查自评，于10月20日前连同本年度的综治工作要点、综治工作情况报告和统计表、所在地综治主管部门对本单位综治工作情况认定材料（加盖公章）书面报送省局考评办。

　　2.民主互评：由各直属单位（被考评单位）相互比对综治工作情况，自行推荐2个先进单位（多推荐或少推荐均无效）。各单位每被推荐一次加1分。

　　3.机关打分：由机关各处室、综治办结合平时在分管领域掌握的情况和自评互评结果，对照考评内容对各直属单位进行打分。

　　4.考评办打分：11月底前，考评办到各单位进行现场检查，依据考评内容和评分细则进行综合打分。

　　5.考评办于12月份汇总并通告打分情况，各单位如对评分有异议可申请复核，考评办安排5个工作日进行核查并反馈结果。

　　6.局考评领导小组审定考评等次，印发情况通报。

　　（二）考评分类。考评结果分为先进、合格、不合格三类，其中先进单位数量不超过2个。

　　被考评单位有如下情况，考评不能被评为先进：对省局综治工作领导小组或综治办交办的事项受理不及时、处置不得当，或落实工作敷衍塞责、推诿扯皮，完成任务打折扣、搞变通；年内未部署安排和组织开展平安单位创建活动；发生重大责任事故或有严重影响的案（事）件，被综治部门给予“黄牌警告”、“一票否决”；在接受考评中隐瞒事实、弄虚作假。

　　被考评单位有如下情况，考评直接评定为不合格：发生暴力恐怖犯罪案件、危害国家安全和社会政治稳定的重大案（事）件、重大邪教案（事）件、重大群体事件、重大责任事故、八类主要刑事案件。

　　五、奖励与处罚

　　（一）考评结果以省局名义下发情况通报。

　　（二）对先进单位和合格单位由省局统一上报审批，按有关规定给予表彰奖励。

　　（三）连续三年被评为先进的授予平安单位。对平安单位实行动态管理，当年考评为不合格的，取消其平安单位称号。

　　（四）被评定为不合格的单位，其主要负责人和分管领导当年内不能评先评优，不得提拔，在社会上造成恶劣影响的，就地免职。对需要进行责任督导和追究的，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》及省政府、省粮食局的有关制度规定执行。

　　六、有关说明

　　（一）本考评办法由省局综治办负责解释。考评时间段为上年11月1日至当年10月31日。

　　（二）本办法中干部是指各直属单位从事管理职责的在职人员（离退休人员）；职工指单位正式（离退休）职工、聘用人员、劳务派遣人员，以及属于单位管理的临时工、学生等。

　　（三）本办法所附考评细则中各项扣分以设置的分数为上限，涉及某案（事）件出现多处扣分时，以扣分多的一项为准，不重复扣分。

来源：湖南省粮食局官方网站

编辑：李偲