6月底，稻米市场政策热点频发，大米进出口税目税率调整，国家全面放开稻谷收购及批发的外资准入限制，重新引起粮油市场对稻米品种的关注。

　　自7月1日起，国家对进出口大米税目税率进行调整，其中大米税目调整体现在，按米种划分改为按粒型划分，即稻谷、大米、糙米、粳米目录下的货品名称，从原来的“籼米”和“其他”改为“长粒米”和“其他”，调整涉及14个税目。税率的调整主要体现在，自东盟进口的稻谷、整粒米、碎米、大米细粉、大米粗粉粗粒适用的协定税率，由原来的两档50%和5%调整为现在的五档50%、50%、5%、40%、5%，部分大米品种最惠国税率出现调整。

　　整体来看，大米税目税率的调整，对进口米市场的影响主要体现在两个方面：一是税目调整影响到从东盟进口糯米的税率，协定税率从5%增加到50%，大幅增加了从东盟进口糯米的成本；二是税率调整影响到进口碎米的成本，进口碎米最惠国税率从65%下调至10%，碎米进口成本下降，对以进口碎米为原料的食品加工业及酿酒行业是一大利好。

　　最新政策显示，我国全面取消稻谷、小麦和玉米收购及批发的外资准入限制，在种植研发方面，取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制，在自由贸易试验区则提出更为开放的试点措施。

　　此前我国稻谷购销市场以国有粮企为主导、民营企业为辅，外资企业受限不能直接进入购销市场，主要借助第三方委托来完成购销活动，购销链条长，增加了成本费用。随着这一限制的取消，有助于外资企业直接进入稻谷购销市场，减少中间采购环节。

　　在稻谷育种研发方面取消中方控股限制，也是我国对WTO承诺的对外开放在逐步兑现。

　　至此，除了部分种子研发核心领域限制外资进入外，我国粮油市场基本上实现了对外全面开放。

　　目前我国已是全球最大的粮食净进口国，其中稻米年度净进口量高达500万吨。随着外资企业的进入，有助于进一步激发稻谷市场的竞争活力，引导稻谷购销市场逐步由政策市转变为以市场化为主导的购销格局。

来源：粮油市场报

作者：徐彦

编辑：李偲