通过今年托市收购预案的调整可以看出，国家有意弱化托市收购的主导作用，减少托市收购对市场的干预和引导，加快推动稻谷市场由政策性收储为主向市场化收购为主的转变。

　　5月18日，国家发布了2018年稻谷最低收购价执行预案，与上年相比，预案晚发了1个月左右的时间，在具体收购细则方面也进行了重大调整。总体看来，稻谷市场托市收购作用逐渐弱化，以市场化为主体的购销依然是稻谷市场长远发展的趋势。

　　托市收购细则调整

　　顺应稻谷收储制度改革的要求，2018年稻谷最低收购价政策细则出现调整。具体变化：一是托市收购预案发布时间较往年晚了1个月时间，目前南北方一季稻种植基本结束，政策发布时间延后，大大减少了政策调整对农户种植导向的影响；二是托市收购启动时间延后，早籼稻5省（区）从7月16日推迟到8月1日，南方8省（区）中晚稻从9月16日推迟到10月10日，东北三省中晚稻从10月10日推迟到11月1日，托市截至日期不变，托市收购期限大大缩短，其中早籼稻托市收购期缩短15天，中晚稻托市收购期缩短20～25天，在新粮上市初期，充分发挥市场机制作用，先以市场化收购为主导，逐步弱化政策性收购的托市作用，进一步减少托市收购量，在稻谷市场整体去库存的背景下，减少新的市场年度稻谷库存增量；三是提高最低收购价稻谷质量等级，从国标五等以上提高到国标三等以上，四等以下的粮食由各地组织引导市场化收购，托市收购控增量、提质量，提高收储标准，既有利于粮库保管存储，又有利于促进稻谷生产收购提质进级。

　　除此之外，托市收购细则还进一步优化了托市收购启动及停止条件，完善了超标稻谷的收储制度，增加了若干促进稻谷市场化收购的措施，明确了涉及托市收购任务的各级地方政府、中储粮等各方的职责。通过今年托市收购预案的调整变化，可以看出国家有意弱化托市收购的主导作用，减少托市收购对市场的干预和引导，加快推动稻谷市场由政策性收储为主向市场化收购为主的转变，稻谷托市收购的过渡期逐渐开启。

　　市场利空逐渐消化

　　目前，稻谷市场整体处于青黄不接时期，新粮尚未上市，农户手中余粮基本见底，市场粮源供给主要依靠政策性稻谷拍卖。随着前期低价拍卖稻谷陆续进入流通市场，利空逐渐被消化，稻谷价格跌势放缓，部分地区价格有止跌企稳的迹象。

　　据中华粮网监测，5月22日，2015年产普通长粒早籼稻出库价：湖南益阳2300元/吨，江西南昌2100元/吨，均与上周持平。中晚籼稻市场2015年产陈稻出库价：湖南长沙2380元/吨，湖北荆州2400元/吨，均与上周持平；江西宜春2300元/吨，跌100元/吨；广东清远2140元/吨，跌40元/吨。

　　消费淡季持续，大米价格继续稳中偏弱运行。目前，大米加工企业开机率持续下滑，多数地区米企开机率不足40%，部分地区开机率甚至降低至20%左右，大米加工企业基本处于保本微利甚至略微亏损状态，库存消化缓慢，终端大米走货不畅，米企普遍以订单加工为主。

　　5月22日，普通早籼米批发价：广州3560元/吨，福州3500元/吨，均与上周持平。普通晚籼米批发价：南昌3500元/吨，较上周下跌60元/吨；广州4300元/吨，福州3920元/吨，均持平。短期看，大米市场缺乏利好消息支撑，价格将继续偏弱运行。

　　临储竞拍热度下降

　　受市场需求偏弱影响，临储稻谷竞拍热度下降，成交率持续低位徘徊。本周举行的两次稻谷拍卖，共计投放稻谷339.4万吨，实际成交28.6万吨，成交率约8.4%，成交主力依然为2013～2014年产政策性稻谷，周度成交量较上周减少6.4万吨。据统计，截至5月22日，今年政策性稻谷去库存量约520万吨，与高达1亿吨的累积库存相比较，稻谷泄库压力仍然较大。

　　新季稻谷产情良好

　　截至5月中旬末，南方大部分地区水热条件较好，利于早稻生长发育，但是江南和华南部分地区出现分散性强降水，局部地区稻田遭受洪涝灾害。新季早稻长势总体好于上年同期水平，目前江南和华南大部早稻处于分蘖拔节期，海南大部处于抽穗乳熟期，部分地区已成熟。全国早稻一、二类苗比例分别为13%和84%，与上周相比，一类苗比例降低8%，二类苗比例增加5%。

　　目前一季稻种植刚刚开始，东北地区一季稻处于出苗至三叶期，江淮、江汉、江南处于播种至三叶期，西南地区大部处于移栽至返青期，部分地区已分蘖。截至5月中旬末，全国一季稻一、二类苗比例分别为34%和65%，与上周相比，一类苗增加2%，二类苗减少3%。东北地区以一类苗为主，南方地区以二类苗为主。

　　短期看，稻谷市场缺乏利多支撑，加上需求淡季影响，行情整体难有大的调整。目前距离新粮上市还有1个多月时间，后期需重点关注新季早稻生长情况及政策性稻谷去库存情况。

来源：粮油市场报

作者：徐彦

编辑：李偲