原标题：委托加工稻谷拍卖“激活”稻米市场

　　首拍试水顺利稻谷去库存将加速

　　稻谷委托加工首拍试水顺利，成交率高达100%。预计后期国家将加大投放力度和投放频次，期望通过创新交易方式，进一步加快稻谷去库存速度。

　　为进一步加快陈稻消化速度，国家从2月28日开启委托加工稻谷竞价交易，首批为江西和安徽2013年产中晚籼稻4.04万吨，结果全部成交，竞拍的可上交收入最高价290元/吨，最低价160元/吨，平均价231元/吨。

　　临储拍卖成交率低委托加工模式开启

　　2月份，早籼稻政策性拍卖持续推进，受市场需求偏弱影响，整体成交状况偏差，去库存效果不明显。

　　截至28日，2月份累计进行拍卖6次，总计成交4.59万吨，成交均价2013元/吨，成交的全部为2013年产早籼稻，而2014～2016年产早籼稻由于拍卖底价偏高，全部流拍。自2017年12月20日拍卖以来，2014～2016年产早籼稻已经连续10次流拍，市场交易信心严重下滑。

　　稻谷加工副产品收入扣除加工成本后即为可上交收入。委托加工稻谷拍卖在锁定可上交收入的前提下，由于当前稻米市场开机率持续偏低，副产品供给有限，价格相对处于高位。

　　委托加工稻谷对于大米加工企业而言仍然有利可图，因此首次竞拍参与热情较高，成交率高达100%。稻谷委托加工首拍试水顺利，预计后期国家将加大投放力度和投放频次，期望通过创新交易方式，进一步加快稻谷去库存速度。

　　托市收购再创新高农户手中余粮偏少

　　截至2月末，稻谷最后一个品种粳稻结束集中收购，为2017/2018年度稻谷托市收购市场画上句号。

　　国家粮食局发布的5日收购进度数据显示，截至2月25日，黑龙江、吉林、辽宁、安徽及江苏等7个主产区累计收购粳稻4617万吨，同比增加338万吨，增幅7.9%，本期5日收购量回落至7万吨的低位水平。

　　目前粳稻市场收购已至尾声，农户手中余粮偏少，市场购销基本转向陈粮市场。整体来看，2017/2018年度稻谷收购市场三大品种收购量均高于上年水平，整体收购量再创新高。

　　稻谷市场政策频出约束新稻种植意向

　　2月末，春节气氛仍较浓厚，稻米市场整体购销比较清淡，多数米企及贸易商尚未恢复生产和销售。

　　春节前后稻谷市场政策频出，最低收购价大幅下调，种植面积不断调减，稻米市场政策调整压力变大，2018年价格下行趋势将更加明显。

　　春节前国家公布2018年稻谷最低收购价政策，国标三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别定为2400元/吨、2520元/吨和2600元/吨。最低收购价下降幅度超出预期，早籼稻、中晚籼稻和粳稻较2017年下降幅度分别为7.7%、7.4%和13.3%，降幅为历史最大；不同品种间价差缩小，最大价差为200元/吨，最小价差为80元/吨，不同稻谷品种的价格差距逐步缩小；稻谷最低收购价三连降，价格回调至2012年水平；改变单一的托市收购方式，增加补贴机制，在稻谷收储制度和价格形成机制方面进行双向改革，逐步向市场化过渡。

　　除了价格收储制度改革外，2018年国家进一步扩大耕地轮作休耕试点规模。涉及稻谷方面的，主要在湖南等重金属污染区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区实施休耕，在江西稻谷低质低效区进行耕地轮作。以期减少低效稻谷种植面积，实现稻谷生产的长效可持续性。

　　农业部预估2018年稻谷种植面积调减1000万亩以上，约占稻谷种植总面积的2.2%。除调减种植面积外，还将重点发展优质稻种植，稳产量、重质量将是今后一段时间国家关于稻谷生产的重要指导思路。

　　进入3月份后，早籼稻春耕在即，随着国家政策的合理引导，预计2018年早籼稻种植面积将进一步下滑，品种间的种植结构将得到进一步优化，从源头实现稻谷市场去库存。

　　1月大米进口收窄出口数量继续增加

　　海关数据显示，1月份我国进口大米35.9万吨，环比减少6.66万吨，减幅15.65%；同比增加11.46万吨，增幅46.89%。1月份我国出口大米14.14万吨，环比增加7.22万吨，增幅104.34%；同比增加4.88万吨，增幅52.7%。

　　从进口数据来看，1月份合计进口金额17973万美元，平均进口成本551.39美元/吨，较2017年12月增加45.2美元/吨，平均进口成本增加是导致进口量下滑的主要原因。从出口数据来看，1月份合计出口金额14.14万美元，平均出口成本538.95美元/吨，较2017年12月下跌211.31美元/吨。

　　出口成本下降使得我国大米在国际市场更具价格竞争优势，从而带动月度大米出口量再创新高。国内外大米价差已经成为影响我国大米进出口状况的主导因素。

　　稻米购销缓慢恢复价格总体保持平稳

　　当前，我国大部分地区新年气氛仍较浓厚，农户售粮意愿不强，再加上多数贸易商春节前备货充足，节后市场短期内购销持续清淡。大米加工企业多数尚未恢复生产，市场走货量偏少，部分开机企业也仅为维持老客户出库，稻谷和大米价格较节前基本保持稳定。

　　据中华粮网监测，截至2月末，国标普通三等粳稻收购价：黑龙江建三江3000元/吨，辽宁盘锦3140元/吨，吉林白城3020元/吨；国标普通三等晚籼稻收购价：安徽六安2700元/吨，广东清远2970元/吨；标一晚籼米批发价：湖南长沙3760元/吨，福建福州3950元/吨；标一圆粒粳米批发价：江苏淮安4200元/吨，北京4450元/吨，基本持平。

　　远期看，随着稻谷最低收购价政策执行期结束以及2018年稻谷最低收购价大幅下调，稻谷市场政策支持作用逐渐弱化，普通稻米价格下行趋势将更加明显，优质稻价格走势主要受市场供需影响，相对抗跌。

　　综观后市，预计元宵节后稻米市场购销将陆续恢复，随着学校开学及务工人员大量返城，集团性大米需求将有所增加，预计短期内大米价格将以稳定运行为主。2018年稻谷市场受政策影响较大，后期需重点关注政策性稻谷拍卖情况。

来源：粮油市场报

作者：徐彦

编辑：李偲