新华社北京6月27日电（记者 申清 郭御凤）2003年以来，中国粮食产量实现“十二连增”，随着产量的增加，粮食进口量和库存量也屡创新高，凸显了粮食供给矛盾的突出。如何正确认识我国农业发展方式的“换挡期”，解决新旧动能过渡中的现实问题？

　　在26日举办的中国粮食安全与农资未来发展战略论坛上，专家建言需要从战略高度统筹谋划，实现中国粮食产业新旧动能转化“软着陆”。

　　随着我国农业发展进入新的历史阶段，很多新的矛盾和问题也凸显出来，国家粮食安全形势还不容乐观。比如，粮食的需求峰值还远没有到来、农民增收传统路径失效而新的路径又没有开辟出来等。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，中国粮食的“十二连增”是在“旧动能”基础上实现的，客观来看，新动能的形成培育和成熟完善将是一个长期的过程，要警惕新旧动能转换过程中出现“过渡真空”，在过渡阶段应分清主次，比如如何处理好小规模农业主体和规模化新型经营实体间的关系等。建议在加大扶持新型经营实体力度的同时，也要看到在相当长一段时间，小农生产仍占主导地位这一客观现实。

　　中国社会科学院农村发展研究所副主任李国祥认为，传统农业发展的动能是以追求粮食高产增产为核心的，由于化肥、农药和地膜等农用化学品投入总体上不断增加，不仅增加了农业投入成本，也使农业化学投入品利用率偏低，导致农产品品质下降、农产品质量安全风险上升、农业面源污染问题日益突出，因此，转换农业发展动能就显得势在必行且意义重大。当然，转换农业发展动能，让农业生产经营者减少化肥农药等现代化学要素投入，势必影响农产品产量，农产品供给减少的风险提高，且如果农产品优质优价市场机制不能建立，农产品生产者也可能面临减收风险。因此，加快农业动能转换，也需要提高风险防范意识，可以充分利用农产品供给宽松的有利时机，分阶段分区域分品种推进。从强化我国农业发展动能转换观念、改善支农公共资源配置、加快构建优质绿色农产品价格形成机制、加快培育农村与农业相关的新产业新业态等方面，培育我国粮食绿色发展的新动能。