新华网北京5月7日电 近日，包括玉米、小麦、大豆在内的国际粮食期货价格，接连创出近8年新高，或传导影响各国主要农产品市场；联合国粮农组织、世界粮食计划署和欧盟5日发布的《2021年全球粮食危机报告》显示，2020年全球面临重度粮食不安全问题的人数，已升至过去五年的最高水平……世界粮食安全形势日益严峻之际，我国今年夏粮与春耕进展怎么样，要采取哪些举措确保14亿人“端稳饭碗”？

6日召开的国务院常务会议，给出明确指向与详细方案。会议部署进一步促进粮食生产稳定发展，切实提高粮食安全保障能力，并提出了三项要求：一要毫不松懈抓好粮食稳产丰产；二要做好粮食收购、储备和市场调节，保障供应和价格稳定；三要加强耕地保护和质量建设。

谈及农业生产总体形势，会议指出，今年粮食丰收基础较好，冬小麦面积实现近4年来首次增加，长势好于上年和常年，夏粮可望再获丰收。春耕春播进展顺利，早稻面积保持稳定。全年粮食意向种植面积进一步扩大，其中玉米面积比上年增加。

粮食意向种植面积统计，一般是我国安排在每年年初对农民种植意愿方向的大规模调查，往往能反映农民受农产品前一年收成与收入影响的信心变化。种粮收成好、效益好，种植的积极性自然就更高。

“从全年粮食种植意向来看，粮食面积总体稳定，稳中有升，尤其是玉米面积，增加还是比较多的。从去年来看，（种植）玉米的效益好，农民种植积极性也比较高。”国家统计局农村司原司长黄秉信分析称，实际上我国粮食缺口除了大豆，玉米也有点偏紧，而如果玉米取得丰收，将对后期平衡粮食整体供需水平起到重要作用。

黄秉信表示，再有一个月，夏粮小麦就要收割，小麦总体长势较好，面积稳中有增。从最近形势发展来看，可能比去年更好。“关键看后期，也就是5月中旬到6月初这段时间。如果没有恶劣天气，今年夏粮可望丰收。那将对全年粮食生产形势打下一个很好的基础。”

由此，不难看出当前对促进粮食生产稳定发展做出进一步严密部署的重要性。

在国务院常务会议的三项要求中，“毫不松懈抓好粮食稳产丰产”排在首位，从不同角度对事关粮食生产的方方面面谋划安排。

对于农民，要“稳定和完善稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策，扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，让农民种粮有钱赚”。

针对地方各级党委和政府，要求“严格落实地方粮食安全主体责任，督促加强田间管理和夏收夏种，强化技术服务，保障农资供应，突出抓好农业重大病虫害防治”。

对于相关各部门，要求“中央预算内投资、省级统筹的土地出让收益使用等对产粮大县给予倾斜”“统筹做好防汛抗旱工作”。

此外，会议强调，要强化农业生产科技支撑，立足国情，围绕人民群众需求，以科学务实精神着力攻关补短板。提高稻谷、小麦品质和大豆油脂含量，培育优质蔬菜品种，提高重要农产品单产和市场适应度，提升奶牛出奶量和肉牛品质。完善机制，充分调动市场力量，推动科研机构、高校与企业、农户等协同创新。建立健全商业化育种体系，培育壮大种业企业，支持研制推广实用高效农机装备。以科技创新推动农业提质增效。