5月6日，国务院召开常务会议指出，保障粮食安全事关国家安全和发展大局，并提出抓好粮食稳产丰产，做好粮食收购、储备和市场调节以及做好耕地保护等一系列措施。

自去年新冠肺炎疫情全球爆发以来，主要农产品的有效供给问题凸现，引起全球关注。全球应对粮食危机网络5月5日发布的《2021年全球粮食危机报告》指出，2020年，全球55个国家（地区）陷入粮食不安全状况，受影响人口比2019年增加了约2000万。

中国虽然粮食连年丰收、重要农产品供给充裕，但高层对粮食安全的关注丝毫不减。今年中国首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标，要求产量保持在1.3万亿斤以上，还首次将粮食综合生产能力列入五年规划，在经济社会发展主要指标中予以明确。

为提高粮食安全保障能力，国务院常务会议提出了三大举措：

首先是毫不松懈抓好粮食稳产丰产。稳定和完善稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策，扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，让农民种粮有钱赚。

其次是做好粮食收购、储备和市场调节，保障供应和价格稳定。改善粮食仓储物流设施，优化粮食储备规模结构。发挥市场机制作用，丰富供应渠道，做到供应充裕、品种多样，保持粮食市场平稳运行。

第三，加强耕地保护和质量建设。实施新一轮高标准农田建设规划，今年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，严守18亿亩耕地红线。

会议还提出，强化农业生产科技支撑，立足国情，围绕人民群众需求，以科学务实精神着力攻关补短板。提高稻谷、小麦品质和大豆油脂含量，培育优质蔬菜品种，提高重要农产品单产和市场适应度，提升奶牛出奶量和肉牛品质。完善机制，充分调动市场力量，推动科研机构、高校与企业、农户等协同创新。

当天早些时候，中国社会科学院农村发展研究所、社会科学文献出版社联合发布《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2020~2021)》指出，在粮食政策上，不仅要采取措施提高粮食综合生产能力，而且要引导各地发挥优势优化粮食生产结构，提高粮食品质和专用性，避免粮食供求结构性矛盾的加剧。

报告同时指出，当前中国农业依然面临核心技术缺位的问题，种质资源、农产品深加工等方面依然高度依赖国外技术，这成为中国农业的一大“痛点”。

“过去，中国通过自主创新和国外引进繁育良种等实现了单产水平不断提高。中国农业科技水平处于世界前列之后，靠引进农业科技提高单产的路子就难以走得通了。更何况，国外的先进科技未必适合中国国情。与此同时，引进农业科技还随时面临着‘卡脖子’等风险 。”报告称。

对此，社科院建议，要突出抓好核心领域的基础研究，引领有效可持续提高粮食单产各方面的技术攻关，特别是做好种质资源保护利用工作，大力推动以企业为主体的粮食优良品种育繁推体系建设和基地建设，走出一条有中国特色的提高玉米和大豆等粮食作物单产水平的科技创新之路。