粮安天下种为基

——增强端牢“中国饭碗”的底气系列评论②

金观平

眼下，夏粮已增产入库，早稻正在收获，秋粮茁壮成长。夏粮、早稻、秋粮，不同季节的粮食生产，关键点都是种子。确保中国碗主要装中国粮，基础是做到中国粮主要用中国种。把科技自立自强摆在农业的突出位置，基础是把种业自立自强摆在突出位置。要发挥新型举国体制优势，集中力量、集中优势，以国家级种业基地建设为牵引，推进种业振兴。

粮安天下，种筑基石。种业是粮食产能的基础，农业供给侧改革的源头，农业科技创新的核心。种业不仅关系粮食总量安全和结构安全，更关系其质量效益竞争力。

当前，我国粮食供给总体有充分保障。从种子来看，良种对粮食增产贡献率已超过45%，水稻、小麦两大口粮种子100%完全自给，玉米种子国产占有率91%。尽管如此，粮食供给仍有突出短板，主要是大豆大量进口。背后的原因有多个，最重要的就是品种，国产大豆的单产不高、出油率低，尤其是不适应机械化，导致人工成本高。小种子绊住了大豆高质量发展的腿。

以优势品种水稻来说，我国水稻育种世界领先，种源100%自主。在27个水稻面积超1000万亩的国家中，我国单产居世界第三，每年还出口不少杂交水稻种子。但在种质资源挖掘利用、现代育种技术应用等方面与最先进水平还有距离。我国是高产育种，多注重产量，而发达国家更注重品质，尤其是食味品质。在功能性水稻方面，我国刚起步，而一些国家已针对特定疾病人群，开发了低球蛋白米、花粉症减敏稻米。

可见，如果仅从够不够的角度看，粮食作物种业是安全的；而从优不优的角度看，则还有很大不足。人民群众日益增长的多元化个性化需求，对品种提出更高要求，不仅要数量还要有多样、有质量，这迫切需要新的种业来适应，否则就可能受制于人，失去主动权。

从世界看，种业的技术高度集成、资源高度集约、资本高度集中、人才高度聚集特征日趋明显。从过去看，籼型杂交水稻的研发成功，固然有袁隆平先生的智慧和汗水，也离不开全国水稻科研单位的集中攻关和科研协作。因此，进入新阶段，我国推进种业振兴，要充分发挥新型举国体制优势，集中资源，集中力量，突出抓好种业基地建设，在基地内实现人才、资本、技术的高度富集，创新要素和产业动能的良性循环。

目前，我国已初步形成海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地，但基地的科研育种、生产制种、科技交流、成果转化等功能有所割裂。下一步，要提升基地建设水平，创新基地运行机制，将政府与市场的作用有机结合，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，搭建科研院所与种业企业协同发力的舞台，既有合作又有竞争，既注重技术链也注重价值链，解决种业科技和经济“两张皮”问题，从而实现好品种的持续产出。