粮食安全——中国人的饭碗必须牢牢掌握在自己人手中

在我国人多地少的国情粮情下，通过集聚资源要素发展粮食生产，是保障粮食安全的有效举措。国家粮食安全产业带，是在粮食主产区、核心区、粮食生产功能区的基础上提出的一个新概念。如今，我国粮食生产集聚效应更加明显，13个主产区粮食产量占全国总产量的78%以上，成为保障粮食安全的“大粮仓”。为了更好地保障粮食安全，国家在主产区基础上建设粮食生产核心区、粮食生产功能区，探索粮食生产稳定增长的长效机制。

近些年来，尽管国家不断加大对粮食主产区生产扶持力度，但主产区经济发展缓慢的问题依然存在，许多产粮大县难以走出“高产穷县”的困境，影响了地方抓粮和农民种粮的积极性。实践证明，粮食产业经济越发达，产业链条越完整，抵御粮食安全风险的能力就越强。全力推进粮食产业经济高质量发展，促进农村一、二、三产业融合发展，把粮食资源优势转化为产业优势和经济优势，形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系提供强力支撑。

首先要构建高质量的粮食供给体系。以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为抓手，深入实施“藏粮于技”和“藏粮于地”战略，解决好种子和耕地两大“瓶颈”，夯实粮食安全基础，确保需要时产得出、供得上。着力发展高附加值、高品质粮食，提高粮食供给质量，提升粮食产业综合素质、效益、竞争力。

二要理顺政府和市场的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现市场、要素和主体的全面激活，提高农业生产效率，提升农业产业效益。

三要转变农业发展方式。从拼资源、拼投入的粗放式发展转向拼科技、拼品牌、拼技术的集约化发展，推进农业现代化，实现粮食生产可持续发展。

四要推动农旅结合，将农业产业、旅游业有机结合在一起。产村一体、农旅结合，因地制宜发展特色产业，培育农业生态观光旅游，推动农业增效、农村发展、农民增收，助力乡村振兴。