2020年，我国新型冠状病毒疫情得到了迅速而有效的控制，复产复工全面启动，粮食市场也迅速回归常态，购销活动积极，市场运行轨迹总体稳定。

对比往年，今年的玉米市场比较活跃，出现了一些新的特点和变化。一是我国临储玉米拍卖进入去库存收官阶段，市场各主体积极参与拍卖活动，从5月份临储玉米开拍以来，始终保持近乎100%成交率。二是受生猪养殖规模复苏，饲料消费增加等影响，玉米的需求较上一年出现了明显上升，市场采购积极性较高，一定程度上带动了玉米价格上涨。三是随着玉米的消费需求恢复，农户尤其是贸易商普遍存在惜售心态，导致市场阶段性粮源偏紧。而随着玉米市场价格的升温，一定程度上也诱发了部分富余资金和热钱进入市场投资玉米，加速了玉米价格的上涨速度。随着玉米的紧俏，粮食市场中针对玉米话题的探讨也越来越多，玉米够不够用、价格能涨多高，以及玉米市场是否触动粮食安全等问题，受到广泛关注。

社会在不断发展进步，粮食市场也不会一成不变。生产、消费任何环节出现新的变化，进而对粮食供需、价格形成变量，带来相应影响，是社会发展的自然规律。粮食作为商品，自然需要符合正常的商品供求逻辑，根据供求法则出现相应的价格变化。因为某一粮食品种出现阶段性价格波动，就过分理解为供需失衡，乃至怀疑粮食安全，实则是不必要的解读和关注。就如今年的玉米市场，市场价格的确出现一段时期的明显上涨过程，但与其把根源归结于产不足需的缺口论，不如解读为由于产业恢复需求增加而引起的看涨心理。看涨心态带动价格上行，引发投资热情过高，进而导致今年的玉米市场价格总体上行，表现有些“过热”。

2018年，我国出现非洲猪瘟，对我国生猪养殖带来明显影响，造成生猪饲养规模下降，使国内玉米消费水平出现了一定程度减少。到了2019年，我国较好地控制住了非洲猪瘟疫情的发展和传播。随着我国对生猪复养各项鼓励政策的出台，养猪积极性提高，养殖规模开始不断恢复。来自农业农村部的数据显示，今年7月份全国生猪存栏各项指标出现了明显增长，已达到了生猪产能恢复又一个重要拐点。这也造成玉米的饲用消费需求快速增加，一定程度上超过了早先预期。另外，随着高性价比的临储玉米去库存入市，我国玉米深加工行业迎来了一次产能集中增长期，东北华北地区新增了一批玉米深加企业，深加工总体规模相应增加。到了2020年，随着我国玉米深加工新的布局和产能启动，玉米的消费用量也相应提高。而在生产端，由于近年种植结构优化调整，我国玉米种植面积和产量出现小幅回落，这就使玉米的消费预期总体提高，产量未能相应增长，成为价格上涨的内在动力。

从生产和消费的数据变化来看，玉米的产需出现一定水平的压力和矛盾。恰逢今年我国临储玉米去库存进入最后阶段，市场对未来玉米的供应存在一定担忧，促使看涨情绪较高，导致玉米的“缺口”效应被一定程度人为放大。

出现矛盾，找到矛盾根源，就能找到相应解决办法。尽管目前来看玉米市场存在一定程度缺口和供给压力，但同我国玉米的供应结构和产能相比仍然有限，着实不必过度忧虑和解读。而这样的产需差距，也远不会对我国粮食安全带来实质影响。把握好生产，利用好等相关渠道和手段，统筹安排规划，相信能有效改善当前玉米市场的压力和矛盾。

第一，挖掘耕地潜力，提高玉米产量水平，藏粮于地。我国幅员辽阔，玉米种植广泛。除了东北地区和华北地区的春玉米、夏玉米两个主要种植带，西北地区、南方地区也存在一定的规模和水平。近年来，为优化玉米种植结构，玉米产量小幅下降，不过从统计局的数据来看，2015年我国玉米的种植面积最高达到6.75亿亩，仍然具备恢复提高空间。此外，国内一些学者的研究成果显示，通过提高土地集约化利用强度，挖掘耕地复种潜力，在保持现有耕地面积不变基础上，仍可以新增约30% 的农作物播种面积。相对小麦、大豆等，玉米的单产水平更高，且种植管理相对容易，还有很大的产量上涨空间。

第二，科学种植，改良品种，增加玉米单产，藏粮于技。近年来，随着我国农业机械化推广，以及玉米种子研发和研究，我国玉米总体单产能力较早年已经得到明显提升，但综合生产力较欧美等国家仍有差距。以美国玉米为例，其平均单产在170~180蒲式耳/英亩，折合10.66~11.35吨/公顷，而我国玉米平均单产水平仅在6.4吨/公顷，单产水平仍有较大差距，但具备很大的提升空间。目前国家积极鼓励优粮优种，随着我国玉米品种的不断改良和种植推广，预计未来数年我国玉米整体产能还将实现质的飞跃。

第三，科学调动外部资源，平衡国内需求，适度进口。来自全球一些粮食机构的统计和预测显示，近10年来全球玉米产量和消费量水平总体呈现上升趋势，但玉米总体供应仍表现充足。据USDA的月度分析报告预测，全球玉米总产量水平11.6~11.8亿吨，预计期末库存结余3.1~3.3亿吨，全球粮源供应充足。从出口情况看，美国、乌克兰、巴西、阿根廷每年都会出口大量的玉米，出口规模在3000万吨到5500万吨之间，获得外部粮源的环境仍然宽松。这还没有计算可用作玉米替代的高粱、大麦、DDGS等粮食和农产品。考虑目前我国玉米总产量基本保持在2.6亿吨左右，需要新增并满足市场需求玉米数量相对有限，因此，完全可以有效借助外部市场的力量，调剂我国内在玉米市场需求。这也符合我国确保产能，适度进口的粮食方针。

第四，灵活打好政策性小麦稻谷两张牌，调节日益增长的饲用玉米需求。从饲料生产角度来看，小麦、稻谷都可作为玉米的替代原料。营养价值方面，玉米的能量水平最高，是所有谷物中最优的能量饲料。但是玉米和小麦在动物体中的代谢能差距不大，同玉米相比，小麦的蛋白水平、维生素和氨基酸含量更佳。从饲料配方上，添加部分小麦或者全部使用小麦作为替代是完全可行的。现阶段，已经有饲料企业用小麦替代30%乃至更高比例的玉米。稻谷通过工艺改进，也可以实现一定水平的玉米替代效果。长期以来，玉米凭借对小麦、稻谷的比价优势，在饲料采购消费中独占鳌头，不过一旦价格不具备竞争性，小麦稻谷的替代优势马上就会显现，所以，玉米价格上涨并非没有天花板。

此外，目前，我国仍有较大数量的政策性小麦和稻谷。面对不断恢复的饲料养殖规模和对能量饲料的需求，完全可以通过小麦、稻谷两品种实现对玉米的饲用替代功能，灵活投放，稳定市场，并实现去库存，减轻财政和储备负担，一举两得。

综合来看，随着消费需求恢复，玉米出现阶段性供应紧张局面，叠加市场看涨心理、投资热情等因素，造成我国玉米行情表现较热，但总体状况仍然可控。通过调节生产结构，灵活运用国外市场和小麦、稻谷富余储备，能够对玉米市场采取积极有效的调控效果，玉米的问题也很难对我国粮食安全带来实质影响。

市场总是在不断变化的，价格发生涨跌也是正常的，矛盾时有发生，但最终总会趋于调和。看待玉米市场，需要多一些理性和客观。