洪范八政，食为政首。我国人均耕地占有量只相当于世界人均值的1/3.解决14亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。新中国成立以来，我国粮食生产发生了翻天覆地的变化，解决了全国人民的温饱问题，逐步实现从“吃得饱”向“吃得好”转变。

“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。”今年是全面建成小康社会收官之年，面对新冠肺炎疫情的冲击和国际国内复杂形势的挑战，必须把保障粮食安全放在突出位置，一刻也不放松抓好粮食生产，坚持制度创新，推动科技进步，发展粮食产业，构筑粮食安全的“铜墙铁壁”。

固根本，牢牢守住耕地红线不放松。耕地是粮食生产的命根子，耕地红线是粮食安全的生命线，任何条件下都不可逾越。要落实最严格耕地保护制度。从保数量上看，要坚决守住全国耕地保护面积18.65亿亩和永久基本农田15.46亿亩以上这条红线。从提升质量上看，一方面，要保护好耕地中的“大熊猫”，严格控制优质耕地的占用，落实占补平衡制度，补充同等数量和质量的耕地，防止以次充好、滥竽充数;另一方面，要加大投入进行耕地保护与农田水利建设，强化土地整治和高标准农田建设的力度，确保耕地的休养生息。

挖潜能，紧紧推动科技创新不动摇。向科技要效益，依靠科技提高粮食安全系数。习近平总书记强调：“要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。”要围绕种子这个粮食生产中的核心环节搞“攻关”， 培育推广一批高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种，向科技要产量。要结合南方地区洪灾实际，加大灾后恢复农业生产的力度，及时调整农业生产计划，及时指导补施恢复肥、喷洒叶面肥，促进受灾水稻恢复生长，最大限度稳定产量。科研人员要及时到生产一线指导农户安排好耕种计划，做好田间管理、病虫害防治、抢收抢种等生产措施，为粮食稳产增产打好基础。

激活力，坚持制度创新不停步。体制机制持续创新是确保粮食安全的重要途径。要完善农村承包地“三权分置”制度，突出抓好家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体培育，指导建设专业合作社，加强各专业合作社会协同配合，形成农业联合社;要大力发展粮食生产社会化服务体系，通过联耕联种、代耕代种、土地托管等有效形式，提升生产效率和整体产量。要整体推进保护性耕作，系统筹划，积极推进农业产业由传统型向规模化、集约化、标准化发展。要不断优化粮食生产区域布局和产品结构，发挥粮食生产功能区骨干引领作用，科学规划布局专用品种基地和加工产业集群，延伸粮食产业链、提升价值链。

保稳定，发展粮食产业不松劲。在今年的疫情防控和防汛救灾中，我国粮食加工流通和调控保供能力经受住了实战的考验，快速稳定了市场情绪，确保了社会稳定。但同时也要认识到，在疫情的影响下，国际形势的不稳定性不确定性增多，粮食安全面临的风险也随之加大，需要继续抓好粮食收购、管好用好粮食储备、提高粮食流通能力。要着力发展粮食产业经济，深入推进“优质粮食工程”，加快推动粮食产业由增产向提质转变，持续增加绿色优质粮油产品供给。要坚持完善小麦、稻谷等主要作物最低收购价政策，稳定补贴政策，健全利益补偿机制，加大对产粮大县、种粮大户财政奖补力度，让种粮有奔头、有钱挣。要加强粮食储备和应急体系建设，合理布局网点，确保遇有情况能够快供、稳供。