受新冠肺炎疫情影响，粮食安全问题倍受瞩目。然而衡量粮食是否安全都有些什么指标？郴州市落实粮食安全责任制考核领导小组办公室日前印发的《郴州市2020年度落实粮食安全省长责任制工作要点》从生产与流通、计划与市场、吃饱与吃好等多个层面回答了这一问题。

《要点》明确2020年全市粮食安全工作明确从4个着力上下功夫，即在着力“稳面积、稳产量”上下功夫，全面增强保障粮食安全的能力；在着力提升质量效益上下功夫，加快建设现代农业体系，推进粮食全产业链发展；在着力提升调控能力上下功夫，构建统一高效的粮食储备体系；在着力强化监管上下功夫，有效维护粮食市场秩序和农民合法权益，维护消费者利益，保障老百姓舌尖上的安全。着重做好以下10个方面的工作：

一是坚守耕地保有量和永久基本农田“红线”，确保数量不减、质量提升。坚守最严格的耕地保护制度，确保全市耕地保有量、永久基本农田达到国家规定的目标任务。

二是落实“两稳”目标，夯实粮食安全物资基础。全面落实扶持农业发展和粮食生产的政策举措，确保粮食播种面积和产量稳定。全力遏制耕地抛荒，确保水稻生产功能区至少种上一季水稻，避免“非农化”、“非粮化”。积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型粮食生产经营主体，稳定粮食生产的基本盘。稳步推进集中连片农业生产托管，服务带动小农户，促进种粮农户与现代农业发展的有机衔接。

三是夯实农业基础建设，确保粮食产能稳固。落实“藏粮于地”战略，加强对粮食生产功能区和重要农产品保护区的管护和建设，加快推进高标准农田建设，大力发展高效节水灌溉。

四是推广粮食生产关键技术，提升粮食生产科技水平。落实“藏粮于技”战略，加强以品种为核心的关键技术推广，努力提高粮食生产综合机械化水平，力争水稻耕种收综合机械化水平较上年度提升一个百分点。全面落实防灾减灾技术措施，加快推进农业绿色发展，力争实现农药、化肥使用量负增长。

五是优化粮食种植结构，推进粮食绿色高质高效发展。深入实施绿色高质高效行动，精准发力优化粮食结构，因地制宜发展水旱轮作，稳妥发展“稻渔综合种养”。加快土壤污染状况详查工作进度，开展土壤污染治理，推进耕地安全利用。

六是深化粮食收储制度改革，做好抓购促销工作。严格执行国家粮食收购政策，完善精准弹性启动最低收购价收购模式，全力推进市场化收购，确保优质优价。主动协调农业发展银行和其他金融机构，落实政策性粮食收储、轮换等资金，多渠道筹措资金支持多元主体入市收购，解决农民“卖粮难”问题。

七是打造“优质粮油”工程，加快推进粮油产业高质量发展。着力建设安仁、桂阳2个“中国好粮油”行动计划国家级示范县，切实发挥龙头示范带领作用，做强优质粮油产业。

八是推进粮食储备安全管理改革，构建统一高效的粮食储备体系。加强粮食储备安全管理，确保储粮数量质量安全，提升服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和保障粮食安全能力。落实地方储备粮、储备油规模。优化储备品种结构，增加优质品种储备，实行计划轮换。把好地方储备粮入库关，确保符合国家质量指标和卫生指标有关规定，确保储粮安全。

九是强化粮食流通秩序监管，优化粮食市场环境。建立健全政府牵头、相关部门负责的常态协调机制，加强政策性粮食收储和销售出库监管，加大涉粮案件查处力度。履行地方政府食品安全属地管理责任，强化粮食质量安全监管，严防不符合食品安全标准粮食流入口粮市场，守住粮食质量安全底线。

十是加强组织领导，强化政治意识、担当意识、责任意识，完善考核机制，加强对考核工作的领导和指导。加大对粮食安全的调研力度，强化对县市区粮安考核工作的督导。各成员单位协调联动，密切配合，形成上下对口、多方联动、齐抓共推的良好局面。（来源：郴州发改）