早稻作为栽培早成熟早的南方籼稻，具有特定的甚至是其他稻类难以替代的用途。早稻可做口粮也可做非口粮，粮食紧张时，早稻的高出饭率利于备荒也利于耐饥；粮食充裕或玉米紧张时，早稻的营养品质决定了早稻可作为口粮以外的其他用粮。

近来都在说恢复双季稻面积，稳定早稻面积并力争有所扩大。近日农业农村部常务会议要求把意向种植面积落实到位，说到了点子上。

春耕生产到了关键时候，各省行动如何？能否到位？先看看湘赣粤桂4个早稻大省区的情况。湖南提出迅速将1830万亩早稻面积落实到乡镇、村组、农户和田块；江西要求早稻面积必须稳定在1800万亩以上；广东预计今年早稻播种面积1252万亩，机种早稻面积达250万亩；广西要求千方百计扩大早稻播种面积，大力推广“早稻＋晚稻（再生稻）＋马铃薯（红薯）”等模式。

此外，较大的早稻生产省，安徽要求合肥、马鞍山、芜湖、宣城、池州、安庆等双季稻主产区稳定早稻播种面积250万亩左右。湖北根据疫情影响的实际情况，规划早稻150万亩左右。

双季稻是年内种一季早稻再种一季晚稻的稻作制度。改革开放以来，我国粮食单产连年跃升，总产不断攀升，但早稻产量逐年减少，已从最高时1984年的5330万吨降至2019年的2626万吨的最低点，减幅过半；所占粮食总产的比例，也从1978年的16.67%下降到2019年的3.96%。

抓好双季稻生产，要从早稻抓起。进入2020年，全国两个最大的早稻生产省，江西要求享受补贴的国有耕地和村集体耕地，有条件的要积极推进双季稻种植；湖南要求各级农业农村部门及早谋划早稻集中育秧工作，着力解决因劳力缺乏不能育秧、技术不熟不会育秧、成本偏高不想育秧造成的“双改单”问题，稳定全省双季稻面积。

所以出现“双改单”即双季稻改为单季稻的情形，除前述育秧积极性下降之因外，还有农民自身温饱过关、避开春涝秋旱种植中稻风险小、种粮收益偏低、水利基础设施老化等因素的影响。

恢复早稻播种面积的潜力很大。湖南2019年早稻播种面积1641.9万亩，比2018年减少215.4万亩，减少1/10以上，比2017年减少432.75万亩，减少1/5以上，比2014年减少538.05万亩，减少近1/4。10个早稻生产省，同期累计减幅大体相同。反过来看，在早稻省恢复并稳定早稻播种面积，空间较大。

更重要的，早稻作为栽培早成熟早的南方籼稻，具有特定的甚至是其他稻类难以替代的用途。如普通早籼稻经自然干燥后的耐储性，使其有别于原始水分高的晚稻或优质稻而成为储备粮的首选品种；早籼稻的生长环境包括灾害性天气少，使其比较容易获得稳产高产；早籼稻的品质属性及较低价位，使其成为工业用粮、饲料用粮的抢手货。近年粮市上，籼稻籼米几度走俏。

我国明确了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，而稻谷是最大的口粮品种，早稻尤其是优质早稻还是部分南方人的口粮。早稻可做口粮也可做非口粮，粮食紧张时，早稻的高出饭率利于备荒也利于耐饥；粮食充裕或玉米紧张时，早稻的营养品质决定了早稻可作为口粮以外的其他用粮。

到了这个节点，早稻不可以再滑坡。务必在严格防疫的基础上，重视早稻这季最早上市的稻谷生产，争取全年粮食生产主动权。

有早稻种植习惯的省份，要站在国家粮食安全的高度，进一步分析“双改单”的原因并拿出对策，落实调整完善后的稻谷最低收购价政策，层层强化粮食安全省长责任制考核，落实中央关于粮食生产稳政策、稳面积、稳产量的要求。

各地规划面积、意向面积不小，但业界有人担心能否落到实处，这得有扎实的检查措施。广西要求4月底前上报早稻播种面积具体地块图斑资料，并适时组织种植面积核查。湖南要求66个早稻生产大县向省里派驻的调研指导组提交集中育秧的明细台账，各调研组在做好技术服务的同时，更好地督促落实早稻生产面积。江西派出44个服务指导组进驻44个县进行一个月的“一对一”指导，指导各地抓好早稻面积落实。

其实，早稻面积稳否？所报情况实不？在公路直达村组、网络铺天盖地的今天，只要将上报资料与下乡查看结合起来，是不难到位的。（作者系湖南省粮食和物资储备局原巡视员）