“会议期间肯定会讨论，‘三农’问题一直是热点，可能围绕农村集体产权制度改革、农产品提质增效、绿色生产方式等热点话题。”中国社科院农业发展研究所研究员李国祥表示。

　　全国“两会”陆续启幕，农业供给侧结构性改革作为今年农业农村工作的主线，有望成为两会重点议题。

　　“会议期间肯定会讨论，‘三农’问题一直是热点，可能围绕农村集体产权制度改革、农产品提质增效、绿色生产方式等热点话题。”中国社科院农业发展研究所研究员李国祥表示。

　　实际上，上述话题已经在各地方两会上有所预热。截至目前，全国有29个省市区的政府工作报告中提及农业供给侧结构性改革，主要包括去库存，尤其是玉米去库存，农民增收及土地要素流转等方面。

　　如甘肃、广东、黑龙江、湖北、陕西等12个省份，均明确强调将推进土地确权及要素流转等工作。对于玉米去库存，辽宁省政府工作报告中直接提及，将调减玉米种植面积100万亩以上。包括安信证券、天风证券等各大券商卖方机构亦出具研报，分析农业供给侧改革下的投资机会。玉米种业、土地制度改革等两条主线被机构重点提及。

　　种业提质增效

　　作为指导“三农”工作的重要文件，2017年一号文件聚焦农业供给侧 结构性改革。其中“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”位居首位。

　　“国内粮食种植结构矛盾突出，如，玉米严重过剩，大豆等过于依赖进口。此外，部分农产品技术含量低、种植方式粗放是该政策的背景。”某大型券商农业分析师表示。

　　在此背景下，一号文件明确指出继续调减非优势区籽粒玉米、增加优质食用大豆等作物，并优化经济作物品种品质。

　　“受益于玉米去库存，玉米价格将逐步企稳，上游种业公司将受益，另外具有技术创新优势的公司将脱颖而出。”前述农业分析师说。

　　登海种业董事长陶旭东表示：“农业供给侧结构性改革强调发展绿色种业、产业种业、创新种业，由资源型向创新型转变。公司一贯坚持创新为发展方向，以创新为核心竞争力，主要的种子品种在稳产抗逆上有突出优势。公司的竞争优势在于科研能力，公司将继续加强科研投入，实现提质增效。”2月28日，登海种业公布其2016年业绩快报，预计2016年实现营业收入16.04亿元，同比增长4.81%，归属母公司股东净利润4.44亿元，同比增长20.51%。陶旭东认为，在2016年全年玉米种子供大于求、产能过剩的环境下，公司实现业绩逆势增长，其技术优势功不可没。

　　除了继续加大技术投入外，陶旭东说，根据农业供给侧改革的思想，下一步公司还会在种业研发方向上有所调整。在育种方向上，将更倾向于机收品种、牲畜品种的研发。

　　“玉米种子总体供大于求，但仍存在生产与需求错位的情况，所以需要供给侧改革。目前公司登海618品种已经部分符合机械化收割早熟、抗倒伏的特点，下一步将加大研发。”陶旭东说。

　　除了登海种业，隆平高科、敦煌种业等种业公司亦将受益于玉米去库存及提质增效带来的机遇。

　　土地流转加速

　　除了玉米种业外，另一农业供给侧改革的主线在于土地流转。

　　对于土地流转，一号文件中提出，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快土地流转型、服务型等多种形式规模经营。

　　“土地流转是进行农业规模化经营的基础，是提升农业生产效率的必由之路，因此我们预计2017年农业土地流转将加速推行。”安信证券策略首席分析师陈果认为。

　　事实上，土地流转工作推行力度在各地方两会政府工作报告中可见一斑。目前已有12个省份的政府工作报告中强调了土地确权及流转的相关工作。例如，甘肃省政府工作报告中指出，2017年将“细化落实土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’办法，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作”。

　　李国祥认为，土地流转每年进展都很明显，2017年土地确权将基本结束。

　　“土地流转一直都是改革的重点难点，因为土地制度涉及到资本投资积极性，是整个农村改革中重要部分。目前承包制试点比较成熟，比较顺利，现在出现了一些新的情况，但是整个大方向没有问题，已经在全国基本全部推开。”李国祥表示。

　　在资本市场，土地流转概念引发机构及资金追捧，相关上市公司频频被机构调研。WIND数据显示，土地流转指数自年初以来涨幅为0.77%。

　　此外，土地流转概念股辉隆股份近期受到机构追捧，自2017年以来接受3批约20家机构密集调研，其中公司参与土地流转的现状及未来规划被机构重点问及。

　　据了解，辉隆股份自2010年开始参与土地流转，截至目前在全椒、临泉流转了共2万亩左右土地。

　　“农村土地改革将加速推动农村土地经营主体变化，土地集约化程度将提高，长期来看对农业产业化企业将产生积极影响。”辉隆股份高管表示。